2017年福山“两会”为今后五年发展“定调”_福山_区域新闻_烟台

齐鲁网烟台3月1日讯（福山台孙和楠邢红）2月25日至3月1日，烟台市福山区第十八届人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议烟台市福山区第十届委员会第一次会议胜利召开。五天的会期，汇聚民意、集纳民智，将全区人民的殷切期盼，升华为建设现代化开放创新之区的美好愿景，由此也为福山今后五年的发展“定调”。

按照福山区第十四次党代会的总体部署，今后五年工作的指导思想是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为核心，充分发挥区位优势和产业优势，动员凝聚全区广大干部群众的智慧和力量，深入实施开放带动、产业强区、城乡统筹、民生优先、党建引领五大战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力把福山建设成为现代化开放创新之区。主要奋斗目标是：到2021年，地区生产总值年均增长8%以上，力争突破400亿元；地方财政收入年均增长9%以上，达到40亿元；居民人均可支配收入年均增长9%以上，达到5.5万元。

具体工作中，首先要打造创新引领、优势突出的现代产业新体系。始终把创新摆在核心位置，深入实施“聚福英才计划”，加快创新载体建设，加速科研成果转化，真正让创新成为引领发展的第一动力。到2021年，高新技术产业产值占比达到35%以上。立足汽车部件等产业优势，围绕整车整机和核心技术，突破瓶颈制约、拉长产业链条，实现“整车梦”、打造“汽车城”。优先发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，重点发展与工业相配套、与园区相吻合的金融保险、现代物流等生产性服务业，以及与群众需求相适应、与城市文化相融合的休闲旅游、健康养老等消费性服务业，扶持发展现代高效农业和农村电子商务，推动实体经济向高端高质高效发展，三次产业比调整为5:50:45。

其次，塑造协调优化、功能完备的发展新格局。立足区位优势和产业优势，协调推进城乡一体化发展，全面提升城市现代化水平。西部工业区以加快区域融合为抓手，加快实施重大道路工程和基础设施配套，为项目落户搭建高水平载体平台。南部生态区以高端物流、文化旅游、养老健康等现代服务业为重点，依托丰富的自然资源，着力建设现代物流、卫生健康、自然生态等特色小镇。中部老城区以棚户区改造为契机，适度降低建筑密度，加快公园绿地、道路管网等服务配套，不断提高城市精细化管理水平，使城区功能更完善、环境更宜居。常住人口城镇化率达到72%以上。

第三，建造绿色生态、宜居宜业的美丽新家园。坚持生态优先、绿色发展，打好环境保护持久战、攻坚战，大力推进大气污染综合治理，不断加大工业排放、燃煤锅炉、城市扬尘等整治力度，突出抓好重点领域、重点行业的常态监管，让老百姓看到更多的蓝天白云。全面加强水生态建设，高标准实施楼底河、镇泉河等小流域综合治理，完成门楼水库湿地生态修复工程，切实维护水生态安全。坚持不懈抓好护林防火、土壤污染防治和裸露山体恢复工作，以争创国家森林城市为契机，实施新一轮城乡绿化行动，逐步建成城乡一体的综合绿地系统。全区森林覆盖率提高到48%以上。

第四，缔造充满活力、多元发展的开放新高地。大力推进供给侧结构性改革，扎实开展商事登记、财税金融等经济领域改革，激发市场活力；深入推进教育医疗、社会保障等民生领域改革，让群众享受更多实惠。实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资和引智并举，积极抢抓国家自贸区建设和“一带一路”等重大机遇，深入推进产业、市场、企业、园区、城市“五个国际化”，主动融入全球产业分工，进一步提升对外开放水平。着力优化园区空间布局和资源配置，推动园区从单独分散式建设向集聚融合式管理转变，切实提升园区集约节约发展水平。再引进世界500强企业投资项目10个以上。

第五，创造利民惠民、共建共享的民生新福地。坚持把70%以上的财力用于改善民生，着力扩大教育教学、医疗卫生、文化体育等基本公共服务的有效供给。坚持保基本、兜底线、促公平，持续提高养老、医保、低保和五保标准，形成多层次、广覆盖的社会保障体系和救助体系。按照合理有序、稳妥实施的要求，投资70亿元，加快推进棚户区改造和保障性安居工程，着力改善群众居住条件。深入开展“全民爱心志愿行动”，大力发展慈善事业，最大限度地保障困难群体生产生活条件。推动文化繁荣发展，广泛弘扬鲁菜、书法等优秀传统文化，扎实推进古建筑保护和历史文化街区改造，积极培育发展以古玩收藏、文艺汇演、体育娱乐为重点的文化产业，打造独具特色的文化品牌。全面加强依法治区，切实抓好安全生产、信访稳定和社会治安综合治理，确保全区社会形势和谐稳定、人民群众安居乐业。