烟台打出水域环境治理组合拳 践行“两山”理念

以“河长制”作为“两山”理念试验田———

烟台打出水域环境治理“组合拳”

“多少年没见过这么清澈的河水了”是许多烟台市民现在常挂在口头的话。年初以来，烟台市以开展“河长制”作为实践“两山”（绿水青山就是金山银山）理念的试验田，重拳出击进行水域环境综合整治，取得良好效果，并获得社会认可。

“河长制”工作开展以来，烟台市已建成市县乡村四级河长组织体系，设立9名市级河长。党政主要负责人在担任市级总河长的同时兼任市级河长。9位市级河长已现场巡河13次，并多次召开现场会，督导相应河库的管理保护工作；县级河长开展巡河行动500余次。完善河道长效管护机制，烟台市积极搭建延伸“河长+民间（义务）河长+河管员”三级联动工作网络，明确网格点管理责任，“清”“管”结合，抓好河长制“最后一公里”建设。市委、市政府把“河长制”工作纳入2017年度全市经济社会发展综合考核，特别是将“清河行动”、河道清淤和底泥清理等重点工作列入考核内容，充分发挥考核杠杆，全力推动河长制工作落实。

践行“两山”理念重现河湖水美

莱州市驿道镇夫子石村村民李顺军说，今年村子发生了翻天覆地的变化：村级河长李英波领着大家疏河道、除杂草、清淤泥。皂户河的水流清澈了，生活垃圾有保洁人员统一处理。村里房屋整饬一新，墙壁涂满绚丽的色彩。游客好像瞬时就涌到村子里来了，一个夏天见到的游客比过去一年见的还要多。

“今年‘七彩夫子石’的名气燃爆了朋友圈，这是莱州市实施‘河长制+’重点打造示范河段与‘美丽乡村游’结合的最新成果。”驿道镇党委书记、镇级河长韩喜波介绍。

莱州市是烟台的“东部绿色经济示范区”，该市以王河作为整治重点，下决心将其建成“生态带、景观带、经济带”。

王河是莱州的母亲河，长50公里。在王河治理过程中，莱州市要求将生态效益放在第一位，两岸严格限制工业开发，以开展特色农业等绿色环保产业为主，种植龙潭大姜、秋桃等经济作物达1800余亩。沿河将建山海相连的旅游路，并在初家、夫子石等特色旅游示范区开展“河长制+美丽乡村游”的实践。

与莱州比邻的招远市是大沽河的源头所在地，境内还有界河、诸流河等重要河流，“河长制”工作开展以来，该市以实施“底泥清理”为良方，开展河道治理。

“重金属排放物造成河道底泥污染，治理前界河河底呈现黑色。”招远市河长办负责人介绍，由于界河流域工矿企业密集，并靠近生活区，工业废水、居民生活污水的排放造成界河底泥被污染。

“我们将挖起的黑泥送往处理站进行分离，重金属物被送往冶炼厂处理，净化后的沙子再次回填河道，充分保护河道水生态。”招远市河长办负责人说。

界河底泥污染治理工程引进省环科院科研成果，对底泥进行无害化处理。目前已投资6885万元，完成界河招远市张星镇段约6公里的处置任务。经过治理，自7月份以来，这段河水水质稳定达标，部分月份达到Ⅲ类标准，经常可见白鹭、野鸭等鸟类在水滨觅食。

目前，烟台全市正陆续开展“河道清淤及底泥清理”行动，并逐步取得明显效果。

志愿行动搭起“全民护河”桥梁

今年6月，烟台市河长办公室在网上发起了一份巡河志愿者招募书，到7月份时就有3000多名社会志愿者报名参与。根据注册档案，目前巡河志愿者已有5000余人，且这个数字还在不断增加。志愿者的巡河行动，在烟台引起全了社会的广泛关注。

“自从报名成为巡河志愿者，我不仅从自身做起保护河道环境，也积极向身边朋友做好宣传，提高孩子的环保节水意识，真正实现作为一名‘河道卫士’的责任。”烟台市“民间力量巡河志愿者”包佳说，“周末时我会约朋友一起到河边捡拾垃圾，有一次在南山公园人工湖附近看到游人乱扔垃圾，我们主动劝告，请他们把垃圾扔进垃圾箱内。”

烟台水文局办公室工作人员韩康也利用自身专业优势和工作便利，做起了巡河志愿者。“我本身是一名水文工作者，每天的工作就在河道边。在检查河道的水质水量等水文情况时，如果发现乱倒污水、在河边洗刷等不文明的行为，我就会主动加以提醒。自从自己当上了巡河志愿者在水环境保护方面的责任感更强了。”

此外，由于河湖周边醒目位置树立了河长公示牌，现在各级河长办公室经常接到市民电话，询问或反应水生态、水质方面的问题。居民对于水环境保护的意识越来越强，并渐渐成为河湖环境保护的社会监督力量。

三年攻坚走向“六水并治”

“2018年，烟台全市将启动‘全域治水三年攻坚行动’，围绕市委市政府战略部署，坚持‘治、用、保’并举，大力实施全域‘六水并治’工程，即‘重节水、抓集水、引客水、用中水、淡海水、清河水’。实现‘地表水、地下水、外调水、非常规水’四水联调，构建‘河库相连、互补互济’的供水格局，保障全市水安全。”烟台市水利局局长王光耀表示。

据介绍，烟台市“全域治水三年攻坚行动”，将从2018年到2020年，利用3年时间开展“六水并治”大会战，着力完善本地水、客水“双水源”保障体系，提升全社会节水水平，保障城乡供水安全和防洪安全，打造“绿水青山、秀美河湖”的水生态格局。

“‘清河水’重点在于全面实行‘河长制’工作，积极开展清河行动，加快推进河道综合治理工程，加强水污染防治和水环境综合整治，加快河道清淤和底泥清理，切实改善城乡水生态环境保障防洪和生态安全。到2020年，实现城市集中供水水源地水质达标率100%，农村饮水水质合格率90%以上，大沽夹河、五龙河等重点河流的水环境功能区达标率达到90%以上，重点河段达到国家规定防洪标准，城市建成区黑臭水体全部消除，地下水实现采补平衡，海水入侵得到有效改善的目标。”烟台市河长制办公室负责人郝善丞表示。（水母网 YMG记者 姜晓 通讯员 徐晓静）

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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