烟台出台重点培育进口品牌认定管理办法助推外贸转型升级_烟台民生_烟台

齐鲁网4月3日讯 近年来，在外贸传统优势不断弱化、国际竞争日益激烈的严峻形势下，烟台市高度重视国际品牌培育，截至2017年底，全市有境外注册商标外贸企业115家，其中省级国际知名品牌企业33家。2017年，33家企业实现出口208.2亿元，占全市出口额的12%，占比提高2个百分点。今后工作中，将继续培育壮大品牌企业队伍，引导更多企业通过树品牌提质量，推进结构调整和转型升级，加快培育外贸竞争新优势，提升企业的核心竞争力，力争重点培育的品牌企业出口额占比增长到15%以上。

为进一步推动烟台市外贸转型升级，培育一批具有较强国际竞争力的国际自主品牌，促进外贸高质量发展。近日，在广泛征求各县市区商务主管部门和企业意见的基础上，烟台市商务局制定并公布了《烟台市重点培育的出口自主品牌认定和管理暂行办法》和《烟台市重点培育的进口品牌认定和管理暂行办法》（烟商务〔2018〕35号），并启动首批重点培育出口自主品牌和进口品牌认定工作。

出口自主品牌认定和管理暂行办法设置了烟台市内注册、企业经营状况良好、上年度出口额不低于1500万元等八项基本申报条件，从研发创新能力、按照国际标准（覆盖范围包括申报类别商品）组织生产、市场销售和消费者认可、境外商标注册、全球化经营、社会评价等六大方面细化了评分标准与规则；进口品牌认定和管理暂行办法设置了在烟台市内注册、申报类别商品（一般消费品）上年度进口额不低于500万元等七项基本申报条件，围绕研发创新能力、市场销售和消费者认可、商标注册、境内营销机构和售后服务体系、社会评价进行了指标赋分。两个办法均对认定企业实行动态管理，有效期为三年。对在年度审查中未提交企业品牌建设工作情况及不具备资格条件的企业，取消其称号。

烟台市重点培育的进口品牌认定和管理暂行办法（全文）

第一章总则

第一条 为进一步扩大一般消费品进口，满足居民消费质量提升需要，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条 烟台市重点培育的进口品牌的认定，遵循公开、公正、公平、科学的原则，实行动态管理，进口品牌的有效期为三年，到期后将对已认定品牌进行复核，每年度对新申请品牌进行认定，企业需根据要求提交相关材料。

第二章基本条件

第三条 申请“烟台市重点培育的进口品牌”的企业，应具备以下基本条件：

（一）在烟台市内注册，具有企业法人资格，拥有进出口经营资质。
（二）经营状况良好，净资产为正，上年度经营盈利。
（三）申报类别商品（一般消费品）上年度进口额不低于500万元。
（四）申报类别商品在境外市场（含港、澳、台）和中国境内均已注册商标。商标注册受理中或过期均无效。
（五）商标注册范围（核定使用商品）涵盖申报类别商品。
（六）商标持有人为中方企业法人、自然人。
（七）近三年来无严重违法违规行为。符合安全、卫生、环保、社会责任等法律法规规定。

第三章评分标准

第四条  对符合基本条件企业，按下列评分指标赋分（总分100分）：
（一）研发创新能力（10分，须在申报类别商品范围内）
每拥有一项发明专利得2分，一项实用新型专利得2分，一项外观设计专利得1分，累计不超过10分。
（二）市场销售和消费者认可（40分）
1.申报类别商品上年度进口额（20分）。
上年度进口额达到500万元得10分，每增加100万元加1分，累计不超过20分。
2.申报类别商品上年度进口额增长率（5分）。
    申报类别商品上年度进口等于（或低于）前一年度得0分，每增长5%加1分，累计不超过5分。
3.企业上年度销售额（15分）。
    上年度销售额达到600万元得5分，每增加100万元加1分，但累计不超过15分。
（三）商标注册（15分）
进口商品在境外市场有注册商标，每个计3分；在境内注册商标的，每个计3分，合计不超过15分。
（四）境内营销机构和售后服务体系（20分）
每在境内设立一个营销机构、售后服务中心、仓储中心或研发中心得2分，累计不超过20分。
（五）社会评价（15分）
企业近三年来获得市级以上各权威机构颁发荣誉称号的，每获得一个国家级荣誉称号得5分，获得一个省级荣誉称号得3分，获得一个市级荣誉称号得2分，累计分数不超过15分。以上荣誉称号应提供近三年内的有效证书。

第四章提交材料

第五条 凡达到基本条件的企业，在申请“烟台市重点培育的进口品牌”时应如实提交以下书面材料：

（一）烟台市重点培育的进口品牌申报表（另需提交电子版）
（二）企业法人营业执照（复印件）
（三）对外贸易经营者备案登记表（复印件）
（四）上年度资产负债表、损益表（经会计师事务所或审计师事务所审核的）
（五）申报类别商品上年度及前一年度海关统计进口额证明。企业上年度销售额证明（当地税务或统计部门出具）。进口额证明和销售额证明中的企业应与申报企业名称一致；不一致的，应提交具有法律效力的证明材料；
（六）境内外商标注册证书。境内外商标持有者名称须与推荐企业一致，属商标转让的，应提交有关证明材料。推荐企业提交海外市场注册商标证书，除台湾、香港和澳门三地外，其他非英语国家和地区的注册商标证书应同时提供中文译本。如商标持有者与企业控股人为同一人，需提供商标使用授权书及企业控股人证明。
（七）专利证书。国内外市场专利证书，境外专利证书应同时提供中文译本。
（八）设立境内营销机构、研发中心的证明材料。
（九）获得市级以上权威机构颁发荣誉称号的证明材料。
（十）申请和实施知识产权保护（含商标和专利等）的证明材料。
（十一）其他相关证明材料，
（十二）以上申报材料均需一式三份。

第五章认定程序

第六条 申请“烟台市重点培育的进口品牌”的企业，在自愿申请的基础上，按照资格条件和评审标准，向所在县市区商务主管部门提交有关申报材料。
第七条 各县市区商务主管部门负责所辖地企业申报材料的审核，对符合资格条件的企业按评分标准进行初评。得分在40分以上的，方可列入 “烟台市重点培育的进口品牌”推荐名单并附企业申报材料报市商务局。
第八条 市商务局对符合条件的企业，按照评审指标进行再次评分，根据得分情况，综合考虑行业特点、企业类型、年度评选数量等因素，确定烟台市重点培育的进口品牌名单，经公示后认定发布。
第六章监督与管理
第九条 企业申报材料应当真实有效，对弄虚作假或采取不正当方法获取称号的，撤销其称号并收回证书，五年内不再受理该企业的申报。
第十条 “烟台市重点培育的进口品牌”有效期为三年，并对认定企业实行动态管理。认定为“烟台海市重点培育的进口品牌”企业须于每年3月底前向市商务局提交上一年度品牌建设工作总结。市商务局对相关材料进行审查，对在年度审查中未提交企业品牌建设工作情况及不具备资格条件的企业，市商务局将取消其称号。
第十一条 已获得称号的企业发生较大质量、安全、环保责任事故，或有其他严重违反法律法规行为的，根据违规情况进行限期整改或撤销称号等处理。

第七章附则

第十二条 本办法由烟台市商务局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。

烟台市重点培育的出口自主品牌认定和管理暂行办法（全文）

第一章总则

第一条 为充分发挥出口自主品牌对开拓国际市场、转变外贸增长方式的导向作用，培育和发展一批具有较强国际竞争力的出口品牌，按照山东省人民政府办公厅《关于加快培育全省国际知名品牌的实施意见》、省商务厅《山东省重点培育和发展的国际知名品牌认定和管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 烟台市重点培育的出口自主品牌的认定，以培育和发展自主出口品牌为目标，遵循公开、公正、公平、科学的原则，实行动态管理，出口自主品牌的有效期为三年，到期后将对已认定品牌进行复核，每年度对新申请品牌进行认定，企业需根据要求提交相关材料。

第二章基本条件

第三条 申请“烟台市重点培育的出口自主品牌”企业，应符合以下申报条件：
（一）在烟台市内注册，具有企业法人资格，拥有进出口经营资质。
（二）企业经营状况良好，净资产为正，上年度经营盈利。
（三）企业上年度出口额不低于1500万元。
（四）通过国际通行的质量管理体系认证。
（五）商标注册范围（核定使用商品）涵盖申报类别商品。
（六）申报类别商品在中国境内和主要出口市场（含港、澳、台）已注册商标。商标注册受理中或过期均无效。
（七）商标持有人为中方企业法人。
（八）企业近三年来无严重违法违规行为。出口商品无检验检疫不合格经历。符合安全、卫生、环保、社会责任等法律法规规定。

第三章评分标准

第四条 对符合基本条件的企业，按下列评分指标赋分（总分100分）：
（一）研发创新能力（20分）
1.专利与版权。专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利，其中，在境外申请的专利特指通过巴黎公约或专利合作条约（PCT）申请的，且可通过联合国世界知识产权组织等权威机构检索到的专利。专利证书中的专利权人或版权人应为品牌申请企业或其法定代表人，专利产品或版权作品应在所申请规定的商品目录范围内，专利权应在法定有效期内。
每拥有一项发明专利得2分，一项实用新型专利得0.5分，一项外观设计专利得0.25分。分数上限为5分。
2.高新技术企业或高新技术产品。高新技术企业的主营产品、高新技术产品应在商品类目内，证书在法定有效期内；认定为国家级（包括2008年后由省级认定机构按国家标准认定的）高新技术企业的得4分，认定为省级高新技术企业的得3分；每项国家级高新技术产品得4分，每项省级高新技术产品得1分。同一企业或产品同时符合国家有和省级得分标准的均只按国家级计分。分数上限为10分。
3.国际、国家标准或行业标准。每主导制定或修订一个产品（技术）的国际标准得5分，国家标准得4分，行业标准得3分；每参与制定或修订一个产品（技术）的国际标准得4分，国家标准得3分，行业标准得2分。分数上限为5分。
以上奖项及认可类证明应提供近三年内有效证书（证书日期超出要求时限或仅提供牌匾照片视为无效）。
（二）按照国际标准（覆盖范围包括申报类别商品）组织生产（15分）
1.通过国际通行的质量管理体系认证（ISO9000系列、GMP、HACCP、Oeko-Tex Standard 100、ISO/TS16949等）情况。
2.通过国际通行的环境管理体系（ISO14000系列）认证情况。
3.通过国际通行的职业健康安全管理体系（OHSAS18000系列）认证情况。
4.通过国际通行的社会责任标准（SA8000、BSCI等）认证情况。
5.通过国际通行的行业质量安全认证（CE、UL、CB、GMP、HACCP、ISO22000、Oeko-TexStandard100、ISO/TS16949、NSF等）情况。
以上每通过一类认证得5分，累计不超过15分。认证在受理中或过期均不得分；但如在重评换证期间，出具了有关机构认定审核通过、证书待发的证明材料，视为有效，可得分。
（三）市场销售和消费者认可（30分）
1.上年度出口额。企业上年度出口额达到1500万元得10分，每超过500万元加1分，累计不超过15分。
2.申报类别商品上年度出口额增长率。申报类别商品上年度出口等于（或低于）前一年度得0分，每增长5%加1分，累计不超过5分。
3.企业上年度销售额。食品土畜、纺织服装、机电产品、轻工工艺行业类企业上年度销售额达到1500万元得1分，每超过500万元加1分，累计不超过10分；其它行业企业上年度销售额达到3000万元得1分，每增加1500万元加1分，累计不超过10分。
（四）境外商标注册（10分）
在不同的海外市场注册商标的，按所涉海外市场的数量计算分数，每在一个海外市场注册商标得1分；在同一个海外市场注册不同类别商品的商标，计2分，累计不超过10分。其中，在欧盟获得注册商标（欧盟商标仅指根据CTMR（欧共体商标条例）规定的条件获得OHIM（欧共体内部市场协调局）注册的，在欧盟25国内有效的商标），按10分计算；在“比荷卢”（Benelux）商标联盟注册的，计3分；获得“马德里协定”国际注册的（简称“WIPO”或“OMPI”），以协定国数量计分；获得“非洲知识产权组织”国际商标注册的，以协定国数量计分。本项累计不超过10分。
（五）全球化经营（10分）
每在海外设立一个生产性企业得2分，设立一个营销机构、售后服务中心、仓储中心或研发中心得5分，累计不超过10分。机构的设立应提供设立主体在国外注册的有效证明。
（六）社会评价（15分）
获得市级以上权威机构颁发荣誉称号（有覆盖范围的，应包括申报类别商品）的数量。
类别：驰名商标（著名商标）、政府质量奖、名牌产品、检验检疫一类监管。
颁发机构：市级以上工商局、质监局、出入境检验检疫局。
获得一个国家级荣誉称号得6分，获得一个省级荣誉称号得3分，获得一个市级荣誉称号得1分，累计分数不超过15分。以上荣誉称号应提供近三年内的有效证书（超出要求时限或仅提供牌匾照片视为无效）。

第四章提交材料

第五条 凡达到基本条件的企业，在申请“烟台市重点培育的出口自主品牌”时应如实提交以下书面材料：
（一）“烟台市重点培育的出口自主品牌”申报表（另需提交电子版）
（二）企业法人营业执照（复印件）
（三）对外贸易经营者备案登记表或进出口企业资格证书（复印件）
（四）上年度资产负债表、损益表（经会计师事务所或审计师事务所审核的）
（五）申报类别商品上年度及前一年度海关统计出口额证明（当地海关出具）。企业上年度销售额证明（当地税务或统计部门出具）。出口额证明和销售额证明中的企业应与申报企业名称一致；不一致的，应提交出口企业为申报企业子公司的具有法律效力的证明材料。
（六）通过国际通行的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、食品安全和社会责任标准认证、行业质量安全认证的证明材料。
（七）食品类生产企业须提供食品生产许可证，家电类生产企业须提供3C认证。
（八）境内外商标注册证书，境内外商标持有者名称须与推荐企业一致，属商标转让的，应提交有关证明材料。推荐企业提交海外市场注册商标证书，除台湾、香港和澳门三地外，其他非英语国家和地区的注册商标证书应同时提供中文译本。如商标持有者与企业控股人为同一人，需提供商标使用授权书及企业控股人证明。
（九）专利证书。推荐企业提交海外市场专利证书，除台湾、香港和澳门三地外，其他非英语国家和地区的专利证书应同时提供中文译本。
（十）获得省级以上科技进步奖、高新技术产品证明材料。
（十一）省级以上高新技术企业证书。
（十二）科技成果转化证明材料。
（十三）主导和参与国际、国家和行业标准制修订的证明材料；
（十四）设立海外营销机构、研发中心和生产基地的证明材料。
（十五）获得市级以上权威机构颁发荣誉称号的证明材料。
（十六）申请和实施知识产权保护（含商标和专利等）的证明材料。
（十七）其他相关证明材料。
（十八）以上申报材料均需一式三份。

第五章认定程序

第六条 申请“烟台市重点培育的出口自主品牌”的企业，在自愿申请的基础上，按照资格条件和评审标准，向所在县市区商务主管部门提交有关申报材料。
第七条 各县市区商务主管部门负责所辖地企业申报材料的审核，对符合资格条件的企业按评分标准进行初评。得分在40分以上的，方可列入 “烟台市重点培育的出口自主品牌”推荐名单并附企业申报材料报市商务局。
第八条 市商务局对符合条件的企业，按照评审指标进行再次评分，根据得分情况，综合考虑行业特点、企业类型、年度评选数量等因素，确定烟台市重点培育的国际出口自主名单，经公示后认定发布。

第六章监督与管理

第九条 企业申报材料应当真实有效，对弄虚作假或采取不正当方法获取称号的，撤销其称号并收回证书，五年内不再受理该企业的申报。
第十条 “烟台市重点培育的出口自主品牌”有效期为三年，并对认定企业实行动态管理，经认定为市级国际知名品牌的企业方可推荐参加省级、国家级国际知名品牌评选，原已认定为省级以上出口自主品牌的企业自动取得市级国际知名品牌。认定为“烟台市重点培育的出口自主品牌”企业须于每年3月底前向市商务局提交上一年度品牌建设工作总结。市商务局对相关材料进行审查，对在年度审查中未提交企业品牌建设工作情况及不具备资格条件的企业，市商务局有权取消其称号。
第十一条 已获得称号的企业发生较大质量、安全、环保责任事故，或有其他严重违反法律法规行为的，根据违规情况进行限期整改或撤销称号等处理。
第七章附则
第十二条 本办法由烟台市商务局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
附件：商品类别（按照海关进出口税则分类）
商品类别（按照海关进出口税则分类）
一、活动物：动物产品。
二、植物产品。
三、动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡。
四、食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品。
五、矿产品。
六、化学工业及其相关工业的产品。
七、塑料及其制品；橡胶及其制品。
八、生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线（蚕胶丝除外）制品。
九、木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮框及柳条编结品。
十、木浆及其他纤维状纤维浆；回收（废旧）纸或纸板；纸、纸板及其制品。
十一、纺织原料及纺织制品。
十二、鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品。
十三、石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；陶瓷产品；玻璃及其制品。
十四、天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰；硬币。
十五、贱金属及其制品。
十六、机器、机械器具、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件。
十七、车辆、航空器、船舶及有关运输设备。
十八、光学、照相、电影、计量、检测、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件。
十九、杂项制品。
二十、艺术品、收藏品及古物。
二十一、特殊交易品及未分类商品。