烟台出台战略开展质量提升行动_烟台民生_烟台

日前，烟台市委、市政府印发了《关于实施“品质品牌”战略全面开展质量提升行动的实施方案》的通知。方案从产品质量、工程质量、服务质量、产业质量、区域质量5个方面明确了具体目标。方案要求，到2020年，我市大质量体系基本形成，成功创建全国质量强市示范城市，全市质量总体水平进入全国第一梯队，形成农业以质量赢得口碑、工业以质量赢得市场、服务业以质量赢得优势、工程以质量赢得信任、政府以质量赢得满意、城市以质量赢得魅力的良好局面。

深化“食安烟台”建设

“行动方案明确了主要任务，对我们今后的工作指明了方向。”市质监局局长王文锋说。方案提出，深入实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，瞄准标准化、绿色化、品牌化、高端化发展方向，增加农产品优质供给。

实施农业标准化提升工程，粮油、蔬菜、果品、水产、畜禽等主要农产品及优势农产品实现生产标准化、经营规模化、质量品牌化。到2020年，创建省级农业标准化生产基地100个，“三品一标”产地认证面积占同类农产品产地面积比率达到75%以上。抓好海参、对虾、鲆鲽鳎、扇贝、梭子蟹、海带等主导品种健康养殖，到2020年，省级以上海洋牧场示范区达到15处。突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化。到2020年，全市畜禽标准化规模养殖比重达到95%以上。

实施苹果提质升级工程，加快品种调整优化、传统栽培模式和营销方式改革，提升产业核心竞争力。培强叫响烟台苹果、大樱桃、莱阳梨等优势区域品牌，培创一批在国内具有较强影响力的企业品牌和产品品牌。强化农业投入品监管，规范使用饲料添加剂、兽用抗菌药，实施化肥、农药零增长行动。整建制创建国家级农产品质量安全示范市，建设现代种业产业园、核心聚集区和胶东创新中心。到2020年，培育农作物新品种12个。全面启动耕地质量提升计划，实现耕地生产能力持续增强，完成“中国好粮油”行动示范县试点建设。

利用好“国家食品安全示范城市”金字招牌，深化“食安烟台”建设，叫响“安全食品烟台造”品牌。重点推进基层监管机构建设，逐步形成覆盖市、县、乡、村四级食品安全监管网络。大力实施名企名品提升战略，进一步提高张裕、鲁花等龙头企业及优势产品品牌知名度。依托山东省食品安全追溯平台，健全食品安全预警机制、质量控制管理和标准化生产体系，严厉打击食品药品违法犯罪行为。深入推进“进口食品安全放心工程”，在出口食品农产品质量安全示范省建设中发挥引领作用。

打造先进制造业强市

方案中明确，要实施高端装备+质量提升行动。根据要求，我市将发展智能制造，推行绿色制造，加快打造全国先进制造业强市。在海洋装备、核电、航空航天等领域组织实施一批创新和产业化重大项目，建设高端海工装备基地、核电研发和产业化基地。

依托中国航天五一三所、东方钛合金等技术优势，率先进军民用飞机标准件领域，为我国大型商用飞机提供高端零部件配套。以绿色化、轻量化、智能化为发展方向，加快布局新能源汽车和智能网联汽车产业链，开发智能网联汽车技术和产品。推进中德工业设计合作，加快标准创新实验室、工业设计中心等建设，打造国内具有影响力的工业设计之都。建设增材制造NQI创新研究院，促进技术研究和产业化发展。推进能效提升、循环利用，降低能耗和水耗，提升终端用能产品能效、水效，创建一批绿色工厂。

“在消费品领域，积极建设国家消费品工业‘增品种、提品质、创品牌’战略示范试点城市，推进消费品工业加快迈向中高端。”王文锋说。引导消费品企业采用国际先进标准组织生产，大幅度提升中高端产品占比，推动内销与出口产品同线同标同质。推动我市钟表、锁具、制革等特色传统优势行业广泛推广个性化设计、柔性化生产、智慧化管理和网络化营销。到2020年，全市消费品领域与国际先进标准一致性程度达到95%以上，70%的大中型消费品工业企业建立品牌培育管理体系。

按照高端化、绿色化、国际化发展方向，着眼形成高性能、功能化、差别化的先进基础材料供给能力，强化技术创新，依托万华化学、南山集团等龙头企业，打造全球产业集成度最高、品种最全、最具竞争力的聚氨酯制造基地，国内门类最全、产品最高端的精细化学品和新材料产业链条。推进材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，着力突破关键工艺技术，不断提升新材料产业国际竞争力。

建设工程质量责任终身制

“建筑工地是各类安全事故高地，所以必须全面落实建设工程质量责任终身制，进一步强化建设工程质量安全监管。”王文锋表示。方案就质量责任终身制作出了明确规定。

我市将强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位及监理、检测单位主体责任。规范重大项目基本建设程序，加强重大工程的投资咨询、建设监理，保障工程项目投资效益。不断完善工程规范标准，加快推进工程质量管理标准化，提高工程管理人员质量素质，提升工程项目管理水平。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。健全工程质量监督管理机制，提升政府质量监管信息化水平。提高新开工建筑节能标准，促进绿色建材生产和应用。大力发展装配式建筑，推进绿色生态小区建设。确保重大工程建设质量和运行管理质量，建设百年工程。

此外，在提高生活性服务业品质上，将加强“中国鲁菜之都”品牌建设，引导餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营的生产模式。丰富提升旅游品牌体系，提高“山海仙境?葡萄酒城”国际知名度，健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。到2020年，医养结合床位达到2.8万张以上，千名老人拥有养老床位数量达到40张。全面实施进一步改善医疗服务行动(2018-2020)，到2020年，3A级以上物流企业达到80家。

大力实施社会治理和“公共服务+质量提升”行动。全面梳理群众办事“零跑腿”“最多跑一次”事项，加快建成全市统一的“12345”政务综合服务热线平台。加强城市卫生服务体系建设，到2020年，达到城乡社区养老服务设施全覆盖。实施“智慧城市”工程，到2020年，形成城市社区15分钟文化健身圈、医疗服务圈、便民生活圈。以技术、标准、品牌、质量、服务为核心，促进自主品牌建设。推动投资贸易便利化，积极探索“大通关”一体化监管服务新模式，推广国际贸易单一窗口、一站式作业、一体化通关。（通讯员莫言）