发展全域旅游，听听烟台政协委员怎么说？

上周四，记者从市政协召开的“建设高水平国家全域旅游示范区”主席会议专题协商会上获悉，自2016年成为国家全域旅游示范区首批创建单位以来，我市旅游产业蓬勃发展。过去三年，旅游消费总额相当于GDP的比重从11.5%提升到12.7%，相当于服务业增加值的比重从27.5%提升到30.19%；其中2017年接待海内外游客7157.35万人次、增长9.95%，实现旅游消费总额961.45亿元、增长15.05%。今年前三季度，预计接待国内外游客6576.4万人次、增长13.3%，实现旅游消费总额861.2亿元、增长15.5%。

当天会上，部分政协委员、专家学者和企业代表分别从自身工作或专业领域出发，为我市发展全域旅游提出意见建议，并与参会部门负责人交流互动。

推进交通建设

让旅行更便捷

随着大众旅游时代的到来和全域旅游的快速推进，交通建设作为旅游业的基础支撑和先决条件，对旅游业的带动和支撑作用愈加凸显。会上，政协委员们对交通问题特别关注。

市政协委员吕松霞建议，打造方便快捷的立体交通模式，给游客出行带来更多便利。她提出，在对外交通上，应积极推进开通更多的航班、高铁、轮船，加快推进机场、车站、码头等基础交通设施建设，形成海、陆、空科学规划、立体出行、快捷方便的交通格局；在市内交通方面，应积极推进公路建设，加快建设连通蓬莱、开发区、芝罘区、莱山区、牟平区、昆嵛山的沿海快速路，加快旅游观光巴士线路的开辟，解决好市区到各景点“行”的问题。

鲁东大学地理规划研究院教授李世泰在发言中，也关注了“行”的问题。在他看来，我市应加强旅游交通网络建设，不仅要做好外部大交通建设，也要重视内部小交通包括风景道、绿道、健康步道等建设。他建议结合滨海路建设，将快进体系和慢游体系(快旅慢游)充分融合。

在互动交流环节，市政协委员陈蕾提出，现在自驾游、自助游等形式受到热捧，很多家庭举家自驾出游，我市如何科学规划和建设旅游公路，更好地把各个景点串起来？

市交通运输局局长王永杰答复，针对近年来自驾游、自助游这类新的旅游出行方式，我市抢抓全国推进红色旅游公路建设重大机遇，大力推进红色旅游公路建设，开展了牟平区杨子荣纪念馆、海阳市地雷战遗址进出口路、海阳市地雷战景区3条红色旅游公路建设。加快完善旅游交通标识牌，投资500余万元设置了旅游交通标识牌240余处，实现了全市主要景区及乡村旅游景点的“全覆盖”。

完善配套设施

提升旅游体验

每年都有很多来自全国各地的游客到长岛游玩，怎样让游客享有更舒适、便捷的旅游体验？会上，市政协委员刘林德建议，完善长岛数字化旅游平台，尽快实现无线WiFi全覆盖，不断提升长岛旅游服务的智能化、管理的数字化、消费的便捷化、营销的网络化水平。

旅游厕所是一个景点的重要窗口，它不仅体现着这个城市公共服务水平的高低，也衡量着这个地区的旅游文明程度。市政协委员王玉平在会上向市城管局提问，我市在推进“厕所革命”、更好满足游客需求方面有哪些设想和举措？

市城管局局长李冬答复，近年来，我市组织各区深入开展“厕所革命”，严格执行公厕作业规范，实行12—16小时保洁服务，并在旅游旺季、节假日适当延长时间，增加保洁频率。今后三年，初步计划在市区新建公厕19座，改扩建公厕41座，在公厕建设中进一步增加女性厕位数量。

促进文旅融合

讲好烟台故事

烟台历史文化底蕴深厚，孕育了海洋文化、开埠文化、红色文化等诸多特色文化。会上，政协委员们建议进一步发挥文化资源的旅游价值，讲好烟台故事，传播烟台文化，让游客在感受烟台自然之妙的同时领略到文化之美。

市政协委员李玲提出，围绕海洋文化，发展遗址旅游、古村落体验游，如规划建设长岛北庄遗址、芝罘区白石遗址等遗址公园。同时，加强对我市国家级、省级传统古村落的保护性开发，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游地，如以古法淘金为特色的招远市九曲蒋家村，以海阳大秧歌等非物质文化遗产资源为依托培育建设“非遗”文化体验村。

她建议在旅游中全面植入文化服务，满足游客文化休闲需求。整合全市文化单位资源，推出富有烟台特色的文艺演出展览；打造更多文化休闲服务场所，鼓励文创纪念品开发并进驻机场、码头和商圈等，提升旅游业综合效益。

烟台是驰名中外的“中国鲁菜之都”，省政协委员程伟华提问，如何发挥好“鲁菜之乡”的品牌优势，让游客更好体验“鲜美烟台”的魅力？市商务局副局长范利才答复，今后我市将大力发展大众化餐饮，加快实施“早餐示范工程”，逐步建立规范化生产、统一加工配送、连锁化经营和覆盖居民社区的早餐供应体系。加快推进“旅游+餐饮”深度融合，将餐饮发展纳入商贸流通发展规划，在交通便利的中心城区规划一到两条特色餐饮街区。

推动“旅游+”融合发展

培植旅游产业集群

今年以来，我市旅游产业主动融入新旧动能转换重大工程，按照精品旅游产业发展要求，延伸吃、住、行、游、购、娱六大产业要素，大力推动“旅游+”产业融合发展，培植了十大旅游产业集群。会上，政协委员、专家学者、企业代表对此展开了热议。

张裕酒文化博物馆馆长于波说，工业旅游是我国旅游业发展中的新业态和新门类。他认为，随着我市制造业产业结构的调整和全域旅游的推进，通过创新“旅游+”的发展理念，工业旅游必将成为我市旅游产业链上的一道靓丽风景线。大力发展工业旅游，既能够促进企业全面提升，又可以为加快新旧动能转换，推动我市向制造业强市发展提供有力支撑。

他建议，政府应加强监督力度，推进品质、价格、税收、行业标准、社会影响等重要指标参数落实，严格按照国家旅游局《工业旅游发展指导规范》，提高旅游服务的专业化水平和质量。同时，应注重发挥主流媒体作用，扩大工业旅游的宣传推介影响。

省政协委员马继业十分关注乡村旅游集群发展情况。他提出，烟台发展乡村旅游具有得天独厚的优势，我市对进一步做好乡村旅游这篇文章有哪些设想和举措？市农业局党委副书记田殿章答复，近年来，我市坚持把休闲农业和乡村旅游作为推动乡村振兴战略有力抓手，先后有6个村上榜“中国美丽休闲乡村”，发展培育休闲农业经营主体898个，创建省级以上休闲农业和乡村旅游示范县(村、点)23个。下步将充分利用农业资源，深度挖掘旅游元素，完善政策扶持措施，切实推动农旅深度融合，更好助力农业强、农民富、农村美。

塑造品牌形象

打造支柱产业

除了自然旅游资源和历史文化的沉淀，对于旅游品牌的重视程度及宣传推广力度，也对当前互联网时代的旅游品牌影响力起到十分重要的作用。

市政协委员王连红表示，应加大整体形象的对外宣传，加强“仙境海岸·鲜美烟台”城市形象的宣传推介，通过参加国内外相关重大活动或承办国际国内大型博览会、体育盛会、文化娱乐演唱会、培训及学术交流等形式，让更多人走进烟台、了解烟台。同时，借助互联网、电视媒体、宣传册、展示牌、导游图等形式，通过度假酒店、出租车等多个行业向外推介烟台、宣传烟台。

在互动交流环节，围绕“仙境海岸·鲜美烟台”的城市形象新定位，市政协委员邹虹提问，如何通过推广烟台旅游形象品牌，提高烟台旅游的影响力？

市旅发委主任张祖玲答复，今年以来聚焦宣传推介“仙境海岸·鲜美烟台”旅游形象，重点围绕三个方面开展工作：围绕宣传品牌形象，在央视、央广、美国地理频道以及京沪杭宁四城市及市内各交通口岸投放了新的形象广告，冠名“仙境烟台”号高铁旅游专列2列，对140辆台北公交车进行包装。积极运用新媒体开展专题活动，养马岛、文成酒堡成为抖音网红。围绕完善品牌体系，成功举办首届“世界老年旅游大会”、国际海岸生活节等活动，推出“我为鲜美家乡喝彩”活动，参与互动“喝彩”的市民达到330万人次。围绕推动品牌落地，启动“千万人游乡村”活动，惠及市民2800万人次，赴长沙、哈尔滨、杭州等城市进行旅游推介，与长沙市等4城市开展旅游合作，在俄罗斯设立首个境外旅游推广中心，开通越南芽庄旅游包机。

新闻链接：

市政协形成全域旅游

示范区建议案(草案)

当前，市委、市政府对全域旅游发展高度重视，专门确立了“仙境海岸·鲜美烟台”的城市形象定位，并把“文化旅游”纳入八大主导产业重点培育发展。为更好推动市委、市政府决策部署落地落实，确保专题协商的实际效果，市政协组建了专门调研组，到省内外先进城市考察学习，深入各县市区实地调研，组织政协委员、专家学者和干部群众充分协商，在此基础上形成政协建议案。建议案聚焦产业环境、龙头引领、海洋旅游、产业融合、公共设施等五个方面，提出对策建议。

聚焦产业环境，坚持规划引领，完善顶层设计。坚持“多规融合”“一体推进”，加大旅游资金投入力度，强化用地和人才扶持，把全域旅游作为“一把手”工程，加强考核，扩大影响，把旅游产业打造成超千亿级的支柱产业。

聚焦龙头引领，提升城市功能，打造旅游引爆点。倡导“城市即景区”的发展理念，加快朝阳街、所城里、烟台山等旅游资源整合，加快构建全域旅游发展高地；加快引进培育高端优质大项目，打造核心旅游吸引物；丰富节庆会展载体，大力发展会展产业，建设休闲度假、商务旅游最佳目的地。

聚焦海洋旅游，拓宽发展空间，培育旅游度假新亮点。充分挖掘“黄金海岸带”宝贵资源，推进岸岛资源综合开发，提升度假酒店档次，培育海上旅游项目，大力发展休闲渔业，加快构建覆盖高中低档的旅游接待体系，把海洋旅游打造成推进全域旅游发展的新引擎。

聚焦产业融合，挖掘资源优势，不断延伸产业链条。加强康养旅游专项推介，打造国际知名康养城市；加快发展乡村旅游，建设高品质的旅游小镇、旅游乡村和田园综合体；做大做强特色工业旅游，积极发展葡萄酒旅游和文化旅游，打造更具影响力的旅游名片。

聚焦公共设施，完善配套服务，夯实旅游产业发展支撑。完善旅游交通体系，高标准推进旅游咨询集散中心建设，加强市容环境管理，创新旅游项目和设施投融资模式，为全域旅游发展营造良好环境。(YMG记者 徐睿 通讯员 张雪玮 任高飞)

[责任编辑：杨凡、苏佳]

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