信仰的力量 记大海阳社区党委书记冷晓燕（上）

信仰的力量

———记芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任冷晓燕（上）

YMG记者 侯召溪

眼前的她，有些消瘦，干起工作来却又像个“女汉子”，社区百姓夸她是“党的好女儿”。

大海阳社区，地处芝罘老城区，面积仅有0.6平方公里，她在最平凡不过的岗位上，用忠诚担当、无私奉献的胸怀为百姓撑起一个幸福新天地。

“担当作为好书记”冷晓燕，担任芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任14年来，以“当家人”的责任担当，同社区党委成员一道，带领党员干部群众把一个老旧社区建设成为“全国和谐建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”，以实际行动诠释了信仰的光芒和力量。

在社区治理和党建工作上，她带领社区创造了多个全市、全省第一：发动党员群众成立了烟台市第一个互助式社区厨房，实现了党建引领下的共建共治共享；建立了山东省第一个社区党建基金，“民情网格项目服务工作法”荣获山东省优秀组织奖；创新“六个一”工作法，搭建党员作用发挥载体，探索形成了以党建引领社区治理的新模式。

“我就是看堡垒、守阵地的”

她勇于担当，无私奉献，将党的温暖送到群众身边

23日上午，大海阳社区党群服务中心其乐融融，社区老人陆陆续续前来领取防滑垫。大海阳社区“社区壹家扶老助老”项目今年赢得烟台市福利彩票公益创投项目，获得10万元资助，防滑垫是资助内容之一。

“天冷了，老人门口就得放个防滑垫，冷书记心里就是装着俺们，这里真是‘幸福大海阳’。”鲍美芝高兴地说。

2000年，冷晓燕以笔试面试均第一名的成绩考取了芝罘区社区工作者。2004年，年仅30岁的她被选为大海阳社区党委书记和社区主任，成为当时全区最年轻的社区书记。

“社区是离群众最近的地方，群众看我们的党好不好，首先看社区党委是不是真真正正地为老百姓办好事、办实事。”在社区一干就是18年的冷晓燕，读懂了自己的身份，更认清了自己的责任，“作为社区党委书记，我就是一个平台，一个桥梁，一个堡垒，一个阵地，意味着要比别人担更重的责任，付出更多的精力。”

大海阳社区处于老城区，居住着2528户、7469名居民，人口密度大。冷晓燕上任伊始，社区基础设施差、群众怨言多，工作难度很大。她带头在社区公布手机号码，设立30余个民情意见箱，并用三个月时间，全面走访辖区居民，当面倾听困难和需求。

没想到，一下子收集上340余条意见建议，到底咋解决，有种“老虎吃天、无从下口”的感觉。冷晓燕决心把问题归类，既抓面上问题，又要把困难群众、老弱群体的诉求解决好。

社区大部分居民缺乏法律常识，遇到法律问题无所适从。为让社区居民拥有自己的法律顾问，她和居委会副主任跑了四个月时间，累点苦点不怕，能为居民带来实惠，一切付出都值得。2011年11月27日，全市首家社区免费法律服务站在大海阳社区正式挂牌成立，目前已累计为居民节省法律服务咨询费5万余元，帮助解决法律纠纷12起。

社区下水道时常堵塞，不少产权单位已倒闭，污水外溢成了困扰社区最大的难题，甚至还经常引起邻里矛盾。党员“双管双责”活动开展后，她与市排水处养管所联系，将党员争取到社区报到，免费疏通下水道，一下子解决了社区里的老大难问题。

为社区，为百姓，冷晓燕比自己的事还上心，她用点滴行动将党的温暖送到群众最需要的地方。对此，居民看在眼里，将感动埋在心底。

“在这住了20多年了，没看到像俺这个书记这么好的。”83岁的老楼长施桂花，心疼地哭了。老人家有个早起遛弯的习惯，好多时候天刚蒙蒙亮，经常碰到冷书记骑个车子在社区里转。“哎呀，我心里那个滚热，给我疼得掉泪。”她感慨道。施桂花所在的楼房胡同长，路灯曾多年不亮，多次反映没着落。当冷书记得知后，几天就通上电了。

下岗职工方崇尚，至今感念冷书记的好。他说，是冷书记救了妻子一命，更多亏了她为社区建立的一套完整服务机制。2007年6月，方崇尚的妻子在家突发脑血栓，在外地办事的他一时无法赶回。怎么办？有危难时找党，找组织，找大海阳社区居委会党委。想到这里，他把求救电话打到冷书记那里。当他赶回家时，120急救已经到了，社区居委会工作人员也在现场。

在居委会同事的眼里，冷晓燕是个工作拼命的书记。在创建全国文明城市三连冠时，她的大腿上长了一个鸡蛋大小的脓肿，医生要求马上手术。她偷偷地把手术单藏了起来，直到脓肿磨破才做了手术。术后她拖着伤腿带着引流袋又重回一线。社区面貌大变样，可她却因伤口严重感染又接受了两次手术。

对于百姓夸赞，同事的敬佩，冷晓燕却说，“我是党和政府派来的，我这个书记是社区所有党员选出来的，主任是居民代表一票一票选出来的，每一张选票都渗透了大海阳社区党员和群众对我的信任和期望，这是我应该做的。”

由“独角戏”变“大合唱”

她不断创新社区治理，建立社区大党委，聚合起为民服务资源

中午时分，大海阳社区“壹家生活社区厨房”饭菜飘香，92名社区老人前来就餐，行动不便的送餐到家。

81岁的张景波打了一份焖偏口鱼，一份大白菜炖豆腐，自带的馒头，一顿午饭下来，他和老伴仅花了12元钱。“不用动弹，吃个现成的，太方便我们老人了。”张景波直夸社区厨房办得好。

2016年底，冷晓燕带领社区党委成员走访时，独居老人提出“午饭难”，“社区厨房”想法由此萌生。2017年，“双管双责”党员于占芬认领项目，牵头负责筹建。去年8月30日，社区厨房正式运营，32名社区党员和志愿者轮流免费出工，伙房7人党支部做好日常管理。为降低运营成本，社区启动了“我为老人添个菜”项目，芝罘区农发局党支部提供技术和菜种，社区党委提供菜箱，党员进行认养，为社区厨房提供了纯天然的健康菜品来源。

社区厨房在大海阳成功运营的背后，源于冷晓燕在社区治理上“夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”做法的推行。

时代在发展，群众的诉求也在变化。在冷晓燕看来，解决群众的问题靠社区单打独斗不行，要按照社区党委引领统筹， 社区党员模范带头、社区群众齐心同奏，社会力量参与共谋的思路，全域提升社区党建水平，全方面提升为民服务能力。一番思考后，她将目光瞄向“区域化党建”，在芝罘区率先推行社区“大党委”工作机制，吸纳共建单位、驻烟中央、省级、市直机关事业双管双责单位、区直报到登记党支部、社区商圈等单位，各个单位副县级的领导干部担任社区的兼职副书记，带头认领社区项目，组织党员为居民解决困难。

大党委的资源“供应链”对接了居民的“需求链”，“双链联动”解决了依靠社区自己无法解决的大难题。市自来水公司协助社区创建文明城市卫生工作，免费为困难户更换维修水管；市科协牵头为社区绘制了总面积达5000平方米的文化街，解决了墙面野广告泛滥、社区文化环境匮乏的问题；市海事局先后为社区捐赠上千本图书，并资助社区阅览室报纸等，各个大党委单位各显神通，共认领了共建服务项目139项，解决群众困难诉求300余件，公开承诺并完成狗粪收集箱、休闲椅、红色书柜等为民服务实事26件。

围绕更好地提升社区的组织力，破解社区治理难题，冷晓燕在总结提炼多年工作的基础上，创新探索出“六个一”工作法，为社区服务注入新活力。

“夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”，是“六个一”工作法之一，其它五个为：树立一面先锋旗帜，做好每件芝麻小事；挖掘一位“圈子”领袖，带动广大群众参与；打造一个孵化基地，推进社区治理协同；建立一项储蓄机制，营造浓厚互助氛围；建起一个多网融合，形成资源凝聚共享。

在“六个一”工作法指引下，大海阳社区治理工作不断取得新突破———探索实行“民情网格项目服务”，将社区自管和报到党员分配到楼栋，根据党员走访收集的问题诉求设置服务项目，组织报到单位认领办理，该做法获得全省组织工作优秀奖；今年1月，率先在全省建立了第一支社区党建基金，目前已筹集资金44.34万元，为困难党员和群众发放救助金和物资5.7万元。

“党员是什么？党员就应该是先锋、就应该是模范，在日常工作中要为他们搭建发挥作用的平台和途径，点燃党员一盏灯，树起组织一面旗。”冷晓燕说。大海阳社区以党建引领社区治理模式的创新之举，真正让“我是中国共产党，我一直在你身边”从工作理念落实到基层社区。

“这里有我要的幸福”

她秉承初心，扎根社区18年，传递信仰的力量

大海阳社区有多大？0.6平方公里。

冷晓燕说，在这里她找到了自己的幸福和价值：“走在街上，有很多群众微笑着跟你打招呼时的成就感，牙牙学语的孩子伸出双手让你抱抱时的温暖感，上学的孩子们欢呼雀跃着向你跑来时的快乐感，老人们摸着你的头、拉着你的手把你当闺女时的亲情感……”

这份情感，不是金钱多少所能换来的，也不是职位高低所决定的，是社区群众真心给予的。这份情感，也是冷晓燕一直坚守在社区岗位上的力量和源泉。

感情体现的是立场，感情的支撑是信仰。

“我从小在农村长大，父亲生前是一名优秀的农村党支部书记，任职20多年最终倒在了他热爱的工作岗位上，他的事迹曾在《烟台日报》刊发，这份报纸我一直保留至今，他的善良、坚韧、淳朴、一心为民的实干精神都深深影响了我，成为了我毕生学习的榜样。”冷晓燕深情地说。

她常说，虽然自己只是一名普通的社区书记主任，干着说是芝麻官又不是芝麻官的工作，虽然社区工作很艰辛很忙碌，从事的是最基层的工作，但是她始终认为是金子到哪里都会发光的，既然选择了社区就要把它当成一种事业为它付出、流汗，甚至为它牺牲自己的一切。

走向社区岗位18年来，冷晓燕始终秉持初心，把最美的芳华播撒在了小小街巷，将最真挚的情感交给了群众，把聪明才智贡献给了社区治理，将大写的信仰书写在大海阳。

信仰无声，信仰的力量却在悄然传递。老楼长施桂花急切地说：“我得入党，虽然年纪大，我是积极的。”社区彩虹安全维修服务社朱桂娟老人，心连心艺术团团长张建华老人，于2015年递交申请后已经发展成为正式党员；白鸽艺术团团长薛洪梅已作为培养对象。目前，社区递交入党申请书的群众，还有社区文明养犬协会会长孙美香、“壹家生活社区厨坊”厨师长刘杭生、社区志愿者唐德玲、壹家希望港志愿者鲍美芝。

而今，在大海阳社区“中共党员”是一个非常骄傲的称呼，“你追我赶的浓厚党建氛围”正在形成，红色基因在百姓间自觉传承。

在社区壹家学习堂，于占芬、张建华、辛金瑞、张福宝、张景弄等五名共产党员组成“五老志愿者”，他们分别为老模范、老专家、老教师、老战士、老干部，带领辖区群众开展各类健康、有意义的文体活动，对广大青少年进行思想教育，当好校外辅导员。

不仅是壹家学习堂，所有群众组织的负责人全是党员，党员的先锋模范作用已经融入到社区为民服务的每个角落。在为民服务的过程中，每名党员志愿者都佩戴党徽，通过一点一滴的服务树立党员的形象，让老百姓看到党员在行动，感受到党和政府的温暖，让党的形象在群众中熠熠生辉。

今年5月，大海阳社区举行了“千针万线绣党旗谢党恩”主题党日活动，1001名社区党员群众一针一线接力手绣党旗，一心一意跟党走，表达对党的感恩和感激之情。

时下，距年终岁末仅有一个月时间了，又到了冷晓燕最为忙碌的时节，这些天她正忙着梳理大海阳社区2018年度为民服务实事的推进情况，21件实事要件件向百姓兑现。

“幸福都是奋斗出来的，我们社区的党建品牌叫‘幸福大海阳’，我们党群同心，为了我们幸福大海阳的幸福而奋斗。”冷晓燕说，具体来说，要把老的照顾好，小的养好，年轻人没有忧愁地去工作，让社区更和谐，群众更幸福。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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