烟台实施乡村振兴战略 全面推进“五大振兴”

“2018，烟台高质量发展盘点”系列报道

阳光洒满希望的田野

烟台实施乡村振兴战略，全面推进“五大振兴”

烟台日报记者 姜乾

临近冬至，北风萧萧，谷物归仓。掂量和审视这一年农业的“果盘子”、农民的“钱袋子”、农村的“老宅子”，感受到的是致富的喜悦、发展的干劲、希望的力量。

今年以来，烟台把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，统筹推进农村各项工作，全面推进“五大振兴”，聚力抓好脱贫攻坚这一底线任务，营造了烟台特色、打造出烟台亮点，传统产业实现提质增效、优势产业提档升级、新兴产业发展壮大，100个村庄达到省级示范村标准，6.5万名贫困人口稳定脱贫，一幅“农业强、农村美、农民富”的“三农”新图景愈加清晰。

发展富民产业

农业更有奔头

20多台大型机械一天完成400余亩土地的施肥与起垄，200多名雇工几天便可栽植近7万棵苹果苗，加之机器除草、自动浇水、飞机打药、电脑诊断病虫害，这样的耕种速度、管理方式，让习惯“单户单干”、人工劳作的栖霞市蛇窝泊镇唐西村果农们，对农业生产发生了颠覆性认知。

“老把式”认知的变化，来自于栖霞市国家现代农业产业园。去冬以来，栖霞共有39个村的1.13万亩苹果园，纳入产业园建设范围，由此带来的新模式、新技术，正在引领栖霞苹果“二次革命”。

现代农业产业园利益主体在于农村与农民。栖霞市松山街道汉桥村果农张志虎介绍，土地流转后，按照入股老果园折价800斤小麦、光板地折价600斤小麦的市场标准，由栖霞市财政统一发放生活补贴，连续发放30年。果园见效后农户还能按纯收益的20%比例分红。

乡村振兴，首先要实现“产业兴旺”。烟台拥有一大批国字号、省字号产业化龙头企业，一大批特色产业、优质品牌，七大绿色农产品加工产业集群，这些是发展的优势所在、潜力所在。让产业更加兴旺，今年以来，烟台充分叠加工作优势、产业优势、资源优势、品牌优势，加快构建具有地方特色的现代农业产业体系。

创新产业发展模式，烟台进一步强龙头、壮基地、育产业，支持龙头企业建设规模化现代化种养基地，拓展农产品加工业，调整优化农业结构，培育壮大新型农业经营主体，开展农业社会化服务经营，年内新注册农民合作社1050家、总数达1.55万家，改造老劣苹果园20万亩。

聚焦产业发展重点，烟台突破发展农产品绿色加工业、乡村旅游业和农村电商，11家企业创建省级农产品加工企业，全市乡村旅游接待游客数量预计达4990万人次，前11个月烟台农产品电商销售28.4亿元、总额居全省第一。

建设美丽乡村

农村更有看头

绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是农村最大的优势和财富。

初冬时节，走进莱山区莱山街道明泉村，配套设施齐全完备，道路干净整洁，空气中透着新鲜气息。“通过美丽乡村建设，我们村的猪圈、草垛、柴堆早都没了，村里还栽种了3000多棵绿化树，跟小公园似的。”村民姜宏波高兴地说。

留住乡村的鸟语花香，明泉村的美丽乡村建设，不仅让村庄环境变好，而且还引进投资，正在打造田园综合体项目，一部分田园变公园、农房变客房、劳作变体验。

乡村振兴，生态宜居是关键。今年，烟台通过强化美丽乡村标准化建设，着力打造宜业宜居宜游的魅力乡村、文明乡村。

坚持规划引领，全市全面加强村镇规划管理，编制完成《特色小镇总体概念规划》，全力推进市域和县域乡村建设规划、镇总体规划和村庄规划，目前市县乡村建设规划编制率达89%，镇总体规划编制率达92%。此外，按照要求，将全市6000余个村庄按照A、B、C、D四个等级进行管理，在农村基础设施、产业发展等方面持续用力、提档升级，打造达到省级示范村标准的村庄100个，新提升到A级村庄276个、B级村庄445个，年底预计全市A级美丽乡村覆盖率达23%以上。

实现农村美，要直面基础设施短板，夯实乡村振兴基础。今年，烟台大力实施农村“七改”工程建设，重点解决农村基础设施差、居住环境差等问题。数据统计，年内共完成四好农村路提档升级292公里，新改建农村公路446公里；建设学校256所，新建、改扩建校舍96万平方米，改校任务全部完成；完成农村无害化卫生厕所改造5万户、农村清洁取暖3万户、农村危房改造1054户，新开工建设小城镇污水处理项目9个，农村生活环境更加舒适，农民幸福指数进一步提高。

提高脱贫质量

农民更有劲头

坚决打赢脱贫攻坚战，是头号民生工程，也是乡村振兴的必由之路。今年，烟台聚焦提高脱贫质量，全面加强组织领导、涉农资源、民生保障、结对帮扶、社会力量“五个统筹”，精准施策、精细操作，6.5万名贫困人口稳定脱贫，基本完成脱贫攻坚任务。

烟台开发区潮水镇费县西村地理位置偏僻、产业环境薄弱，100多户的村庄有贫困户13户。增强“造血”功能，去年村庄“第一书记”到位后，谋划发展艾草产业，让贫困户及村民找到致富门路。

“艾草以前都当柴火烧，谁想到还能卖钱，还能改善生活。”费县西村贫困户王利元，今年利用两个月时间，每天到山上收割艾草两小时，收入达到4000多元，成功脱贫摘帽。

脱贫攻坚，扶志为先。帮扶有劳动能力的贫困人口转移就业，今年烟台一方面开展“百企帮百村”活动，促成556家非公企业与451个贫困村、薄弱村结对共建，启动产业帮扶项目182个，拓宽了增收渠道；另一方面创新开发家政服务、村务服务、村庄善治、产业辅助等4类扶贫公益专岗，7348名贫困人口实现就地就近就业。

脱贫攻坚是场硬仗，无劳动能力群众是扶贫工作的“最短板”。“儿女每个月给点钱，政府再奖励一点，我们老人这日子过着就有保障了!”莱阳市万第镇贾家庄村贾乐辉老人，拿着400元孝行奖补资金，脸上乐开了花。

贾乐辉的生活保障来源，得益于莱阳实行的孝行奖补养老模式。今年，烟台创新实施孝善养老扶贫，通过设立扶贫孝德基金，对签署孝德赡养协议、缴纳赡养费的家庭给予10—20%奖补，激励贫困家庭子女履行赡养义务，34676名60岁以上贫困老人领取奖补资金。

沐浴着新时代的阳光，烟台希望的田野，在乡村振兴战略指引下，正释放着深藏的能量，奏响“强、富、美”新乐章。

[责任编辑：杨凡、苏佳]

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