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2020年,烟台将重点抓好这七方面大事

来源:胶东在线

作者:

2020-01-10 11:33:01

胶东在线1月10日讯(记者 贾楚航 王向荣)1月10日上午,烟台市长陈飞在市十七届人大四次会议第一次全体会议上所作《政府工作报告》中表示,烟台市政府2020年将着力抓好七方面重点工作。

1.着力推动经济高质量发展

加快培育战略性新兴产业。重点发展“新一代信息技术、智能制造、生物技术与大健康、航空航天、海洋经济、新材料、新能源和数字创意”等八个战略性新兴产业。出台加快5G产业发展意见,建设5G基站3550个以上,打造全省5G网络示范区。全力推进东方航天港建设。大力引进涉海科研机构。启动“百箱计划”,在烟台海域建设亚洲规模最大、装备水平最高、综合效益最好的海洋牧场。大力推进“双招双引”。

加快建设制造业强市。坚持以“四新”促“四化”,抓好年度投资660.4亿元的197个市级重点项目,实施100个投资过亿元技改项目。支持万华集团建设世界一流化工企业,构建高端石化产业发展“双优势”。支持通用东岳汽车基地更新换代,开工建设一汽宝雅新能源汽车项目,打造高端汽车产业发展“双龙头”。

加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。以更加开放的姿态,加快引进各类高水平专业服务机构和中介组织落户烟台,形成更有竞争力的城市营商环境。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。制定扶持夜间经济相关措施,集中建设“一带十一片区”聚集区。

2.深入实施创新驱动发展战略

全面提升科技服务能力,推动“大众创业、万众创新”,努力建设国家创新型城市。

打造优势突出的创新载体。今年市级财政安排10亿元专项资金,重点支持与中科院等大院大所和国内外知名高校的合作,建设集成电路、康复产业等市级公共技术研发平台,支持已有的创新平台做大做强,提高协同创新能力。

高度重视人才工作。面向全球吸引高端人才“慧聚烟台”。集中力量办好首届国际人才创新创业周等高端交流活动。大力弘扬工匠精神和劳模精神,力争三年培养10万名技能人才。

加强创新领域国际合作。加强与日韩的技术交流,支持日韩企业在我市设立更多的研发机构。发挥中俄高新技术产业化合作示范基地、丝绸之路高科技园区联盟等平台的重要作用。

3.坚决打好三大攻坚战

坚决打赢精准脱贫攻坚战。对全市536个扶贫工作重点村、所有建档立卡贫困人口全面开展“回头看”。建立健全长效机制,基本消除年集体收入3万元以下的扶贫工作重点村,健全落实即时帮扶机制,防止返贫和新致贫,巩固提升脱贫攻坚成果。

坚决打赢污染防治攻坚战。年内组织开展市级环保督察,全面排查整改突出问题。大力实施大气污染综合治理攻坚行动,争取各县市区空气质量均达到国家二级标准。严格落实河长制、湖长制。加大力度,深化渤海湾综合治理,确保重点入海河流消除劣V类水体,近岸海域水质优良面积达到省考核要求。建设海洋生态文明综合试验区。开展昆嵛山生态治理。完成造林和生态修复8万亩。

坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。实施“金桥”计划,市级设立5亿元企业应急纾困基金,发挥好各级政策性担保公司的作用,帮助企业解决流动性困难。严厉打击金融违法行为,有序化解政府隐性债务风险,全年银行机构不良贷款率要控制在3%以内。加快构建城市公共安全管理体系。强化应急体制机制建设。严防严控食品药品安全风险。完善社会矛盾纠纷多元化调处化解机制。

4.推动城乡统筹发展

抓好重点片区开发。全面启动芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区、夹河新城、牟平新城、八角湾中央创新区、金山湾区、空港新区“九大片区”建设。

推进重大基础设施建设。开工建设潍烟高铁,把烟台南站扩建成现代化综合客运交通枢纽。启动建设城市轨道交通1号线,开启烟台的地铁时代。推动大莱龙铁路扩能改造工程建成通车,开工建设莱荣铁路,建成文莱高速公路。加快建设蓬莱国际机场二期工程,开工建设烟台港西港区LNG接收站等项目。启动海阳核电大型海水淡化项目,争取核准建设核电3、4号机组。

提高城市建设管理水平。启动城市更新三年计划。大规模开展老旧小区改造。出台政策,支持条件成熟的老旧楼房加装电梯。坚持“房住不炒”定位,推动房地产市场健康稳定发展。坚决清理整治违法建设和违建别墅,加大闲置土地的处置力度。深化交通拥堵治理。加大力度推动垃圾分类管理。抓好供水管网改造工程,再新增新能源公交车100辆以上。

深入推进乡村振兴。谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章。大力发展现代农业。抓好粮食生产,保持优质果品竞争力,做好生猪稳产保供。努力提升烟台苹果的发展水平,改造40万亩老劣果园。支持蓬莱打造“丘山谷地”,建设世界级葡萄、葡萄酒主产区和旅游目的地。大力发展农产品加工业,稳定外贸出口。稳步推进村党支部领办合作社,提高农业生产的组织化程度。

5.深入实施重点领域改革

深入实施重点领域改革。深化国有企业改革。建立市属国企外部董事制度,推动冰轮集团、泰和新材整体上市和密封科技首发上市,市管企业混合所有制比例达到65%以上。

深化投融资体制改革。持续优化国有投融资公司的治理结构、资产结构和债务结构,更好发挥融资功能,有效防控债务风险,年内再新增1家3A级信用企业。

深化开发区改革。全面推开省级以上开发区体制机制改革,落实全员聘任制、绩效薪酬、社会事务剥离等改革措施,在全省率先完成改革任务,激发园区发展活力。

深化农村改革。加快农村宅基地确权颁证,推进“三权分置”试点和集体经营性建设用地入市,完成农村集体产权制度改革任务。坚持土地承包关系长久稳定,发展多种形式的适度规模经营,进一步提高农村土地流转率。积极稳妥推进其他领域的改革任务。

6.推进更高水平对外开放

积极扩大对内对外双向开放。国内,全面加强与京津冀、长三角和粤港澳大湾区的经贸合作,深度融入山东半岛城市群发展,加强区域协同,实现互利共赢。对外,以对日、韩合作为重点,全面加强工作机制,开辟新的局面。稳住与欧美的经贸关系,拓展与东盟国家的产业合作。

支持自贸区提速发展。对标国际标准,进一步提升烟台自贸片区的创新能力。市级将继续向自贸区下放管理权限,注入优质资源,全方位支持自贸区打造办事效率最高、营商环境最好、发展活力最强的开放新高地。要突出日韩合作特色和高端装备发展优势,壮大中韩产业园规模,启动建设中日产业园,打造中日韩合作先行区。

打造一流营商环境。以“一次办好”为导向,深化流程再造。加快“数字政府”建设,推动电子证照互认互通,优化“烟台一手通”APP服务,80%以上政务服务事项要实现“移动办理”。市级涉企审批事项全部实现容缺受理,开辟重点项目审批“绿色通道”。畅通政务服务热线、《问政烟台》等民意诉求表达渠道,有效解决群众合理诉求。

7.以更大力度保障和改善民生

实施就业优先政策。全年新增就业13万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展职业技能提升行动,全年培训6万人次以上。实施就业援助专项行动,确保零就业家庭动态清零。加大援企稳岗力度,将阶段性降低失业保险缴费比例、失业保险稳岗返还等政策,再延续实施1年。加大农民工欠薪治理力度,稳定农村劳动力转移就业。

提高社会保障水平。扩大全民参保覆盖面,完善社会救助制度,提升城乡低保标准,将失能特困人员集中供养率提高到50%以上,为65岁以上老年参保居民增加基础养老金,为重度肢体残疾人提供居家康复和小型器具适配服务。深入推进殡葬改革,规划建设市县乡村四级公益性公墓。开工建设棚改安置房792套,基本建成1320套,为9000户住房困难家庭发放住房租赁补贴。

提升教育发展质量。加强公办幼儿园建设,新开建26处幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园发展。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,新建50所学校,基本消除城镇普通中小学大班额。努力减轻学生课业负担。全面开展小学生课后服务。启动建设烟台一中分校区。

推进健康烟台建设。深化医药卫生体制改革,统筹推进“三医联动”,深入推行分级诊疗,改革医保支付方式,扩建烟台口腔医院,支持医学中心建设。全面加强基层医疗卫生机构服务能力,提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准,提高村卫生室的保障能力,让基层的医生能安心为群众看病,减少后顾之忧。

繁荣发展文化事业。强化文化遗产保护利用,创作文艺精品,讲好烟台故事。高度重视做好意识形态工作,支持党报党刊和广播电视、新闻出版事业发展,推动媒体深度融合,做大做强主流舆论。健全退役军人服务保障体系,做好优抚安置工作,全力争创全国双拥模范城。

[责任编辑:杨凡、徐琳琳]

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