蓬莱区深化“放管服”改革 构建以信用为基础的新型监管机制

齐鲁网·闪电新闻12月16日讯 蓬莱区发展和改革局按照国家、省市的统一部署，健全完善以“双公示”信息为基础，事前信用核查、信用承诺，事中信用评价，事后信用公示、信用奖惩和信用修复等全流程信用监管机制。

依托平台，做好行政许可和行政处罚“双公示”工作。已给全区具有行政许可与行政处罚权的19个单位开设烟台市公共信用信息平台账号，按照“谁产生、谁报送、谁负责”的原则，落实责任分工，保障所有涉及企业行政许可和处罚信用信息依托“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”以及国务院“互联网+监管”等平台应归尽归。截止9月份，累计上传92308条，其中行政许可89940条，行政处罚2368条。

自愿承诺，做好减证便民服务举措。出台《烟台市蓬莱区人民政府办公室关于印发蓬莱区开展审批事项告知承诺制工作实施方案的通知》、《关于公布烟台市蓬莱区区级实行告知承诺制证明事项清单的通知》等文件，创新推出“信用+承诺”服务举措，启动项目审批新服务模式，实现“你承诺、我就批”，让具备条件的办事群众“不用等、不用靠 ”，让信用成为减证便民服务的“加速器”。

精准监管，做好信用分级分类。按照《山东省信用分级分类管理办法（试行）》、《蓬莱区差异化监管流程再造实施方案》等文件要求，明确责任分工，提高监管信息的归集共享，将抽查检查、资格审查、评估验收等日常监管工作与市场主体信用分类挂钩，根据信用等级高低实施差异化监管措施。目前，共20个单位30个领域制定了分级分类监管办法，实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。

联合惩戒，用好严重违法失信企业名单。落实〔2020〕49号《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》及《烟台市公共信用信息“三清单”》，利用行政审批大厅业务系统中嵌入的“联合奖惩”插件，对前来办业务的单位及个人进行信用核查，并对严重失信主体实施惩戒。截止目前，联合奖惩接口调用联合激励名单889条，联合惩戒名单236条。

部门联动，探索通用信用修复制度。落实国家、省市关于完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道有关部署要求，加大“信用中国”网站信用修复方面的宣传力度，保障失信主体权益。要求综合执法、应急、交通、市场监管等行政处罚作出部门，按照“信用中国”网站信用修复工作有关要求，组织引导企业通过“信用中国”网站对失信信息在线申请修复，依法依规撤销失信信息，使企业及时消除不良影响，助力经济社会高质量发展。