烟台市集中整治清理“三膜一袋”

根据20日市委农办下发的《全市“三膜一袋”专项整治工作方案》（简称《方案》），自9月下旬开始至12月结束，烟台将聚焦秋收农业生产 “三膜一袋”季节性多发、频发的突出问题，分步骤、有针对性地进行集中清理整治，扎实做好秋收时节农村人居环境整治提升。

本次整治以路域、村庄、田地、果园为重点，集中清理回收地膜、棚膜、反光膜、果袋及农药瓶、农资包装物等各类农业废弃物。

专项整治分四个步骤进行。在宣传发动期，重点盯紧“购买时、使用时、回收时”三个时间节点，充分利用微信群、抖音、快手等新媒体和农村大喇叭、悬挂标语、发放明白纸等群众喜闻乐见、容易接受的形式，加强对农民群众和销售商户的集中宣传引导，明确区市、镇村、销售网点以及农民群众整治责任和回收义务，营造浓厚氛围。

9月下旬至10月中旬，集中整治地膜、棚膜。根据农时，以田间地头为单位，随农作物收获同步清理回收地膜，及时处置废旧棚膜，全面清理农药瓶、农资包装物等各类农业废弃物。

10月中旬至11月底，集中整治反光膜、果袋。以果园为单位，随苹果、葡萄等收获同步清理反光膜、各类果袋，统一收运，进行无害化处置。区市、镇街加大对村庄周边、高速路、国省道、县乡路、镇村路沿线等重点区域督导巡查力度，确保不留死角盲区。

12月底前，进行督查验收。专项整治实行动态清底、全域巩固，10月中旬前完成地膜、棚膜、农药瓶、农资包装物等整治任务；11月底前完成反光膜、果袋等整治任务，并以区市为单位，完成村居对群众、镇街对村居、区市对镇街的全面检查验收。市级分别于10月下旬和12月上旬派出督导组，进行暗访评估，检验各地工作成效。

《方案》要求逐级压实责任，对区市、镇街、村居、农资销售网点、农业执法部门和市场监管等相关部门进行了分工。各区市要把专项整治作为检验执行力的重要标尺，研究细化工作方案，分别压实相关部门责任和镇（街）村属地责任，统筹反光膜、地膜、棚膜、果袋等农业废弃物收运处置，强化政策激励和资金奖补，采取多种措施，建立倒逼机制。镇街要守土有责、守土尽责，卡实包村包片干部责任，统筹整合资源，组织专门力量对辖区村居及周边“四沿”地带进行监督检查。村居要切实履行主体责任，对群众加强教育约束，安排专人逐户、逐地块督促检查，并制定兑现奖罚措施，奖勤罚懒。农资销售网点要兼做回收点，履行农膜、反光膜等回收责任和对群众的宣传告知责任，实行“售卖+回收”模式。农业执法部门会同市场监管等相关部门，加大执法检查力度，督促农资销售单位落实责任。

本次专项整治纳入全市农村人居环境考评，作为月度排名重要依据，并与农业农村政策资金支持挂钩。对部署不到位、责任不压实、清理不彻底、群众不满意的，将公开通报曝光，并对镇街主要负责人进行约谈。《方案》要求各区市把“三膜一袋”专项整治纳入乡村振兴实绩考核，采取领导包镇街、派出巡回督导组等方式，对镇街整治工作开展情况加强调度和现场督促检查，确保整治工作扎实有效。

《方案》还要求农业农村部门与有关部门配合联动，共同推进《烟台市农用薄膜（反光膜）污染防治实施方案》落地落实，引导农民群众主动参与专项整治，自觉养成良好生产生活习惯，实现农业生产与环境整治相互促进、相互融合。同时，要求各区市坚持群众满意标准，及时总结挖掘整治行动中涌现出的好经验好做法，推广一批典型案例，让各地学有榜样、干有示范。（YMG全媒体记者 苗春雷）

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