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烟台多个项目纳入山东“十三五”服务业发展规划

来源:胶东在线

作者:冬冬

2016-11-28 12:29:11

近日,山东省发展和改革委员会发布关于印发《山东省“十三五”服务业发展规划》的通知,“十三五”我省服务业发展的重点领域提到着力优化提升传统服务业,着力做大做强现代服务业,着力加快发展新兴服务业。烟台有八个大项目在列。

“十三五”时期,结合山东省深入实施“两区一圈一带”发展战略、加快推进城镇体系建设,服务业发展主要围绕城市级次展开布局,把城镇作为服务业发展的主要载体,充分发挥服务业在城镇化进程中的重要作用,推动不同区域服务业梯次发展、错位发展,形成大中小城市联动协调的服务业发展新格局。

烟台、临沂、济宁3个地区中心城市和其他12个市域中心城市,立足当地资源、产业优势和城市发展,整合服务业资源,优化服务业发展空间,大力培育建设商贸物流、旅游休闲、文化教育、健康养生、金融商务、研发及广告创意等各类服务业集聚区、园区。大力推进总部经济、楼宇经济发展,优化同类型、关联度高的服务业企业和要素合理集聚,发挥好中心城市对周边县(市、区)服务业发展的辐射带动作用,率先实现产业结构由“二三一”向“三二一”的转变,加快形成以服务业为主导的现代产业新体系。

保障措施包括:加大政策扶持。完善税费政策。强化财政投入。拓宽融资渠道。提供用地支持。强化人才支撑。

深化改革开放。放宽市场准入。除国家法律、法规有明确规定外,允许各类社会资本平等进入服务业领域。对进入城市供水、供气、供热等市政公用事业领域的社会资本,在设立登记、行政许可等方面,执行与公办机构相同的政策;进一步深化审批制度改革,积极推进审批事项“负面清单”制度,打破所有制限制和行业垄断,为民间投资创造良好环境。深化服务业改革。深化机关、学校后勤服务社会化改革,加快公益类事业单位去行政化和法人治理结构建设试点工作,建立各类事业单位统一登记管理制度;重点抓好济南、青岛国家级和省级服务业综合改革试点,并扩大省级服务业综合改革试点范围;继续深化文化、金融、医疗卫生等重点领域的改革,积极推进供销社全国综合改革试点工作,健全农业社会化服务体系。扩大服务业对外开放。深化鲁港、鲁台服务业的交流合作,积极参与“一带一路”建设,有序推进教育、文化、医疗卫生等领域的对外开放;以中韩(烟台)产业园为载体,纵深推进对韩服务业开放;积极引导国际资本投向科技信息、文化创意、商务服务等现代服务业领域,逐步提高服务贸易在对外贸易中的比重,优化服务贸易结构。支持威海作为国家服务贸易创新发展试点城市,在服务贸易管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试,总结推广一批可复制、可推广的经验。

提高创新发展水平。突出技术创新。支持服务业领域关键共性技术研发及公共服务平台建设,加快大数据、云计算、移动技术和社交网络在服务业企业的应用,加强研发机构和研发平台建设,推进产学研合作,引进创新型人才和研发团队,通过技术创新形成先发优势。突出商业模式创新。加快新兴信息技术在服务业领域的推广与应用,大力发展电子商务平台、金融支付平台、软件应用平台、云计算应用平台等模式,加快构建以消费者为核心,借助互联网等新兴信息技术,让智力资源和社会资本更加自由流动的众包、众筹、众创等新型商业模式。突出品牌创新。推动服务业企业加强商标注册、运用、管理和保护。从成本竞争优势向标准、品牌竞争优势转变。制订一批省级地方服务业标准和行业服务规范,争取成为全国行业标准;培育一批“山东服务名牌”企业,鼓励服务业争创驰名商标和著名商标,争创服务业名牌。

促进产业融合发展。促进服务业与现代农业深度融合。通过搞好农业产前、产中、产后全过程服务,降低农业生产成本,提高农业比较效益。鼓励农业企业和涉农服务机构重点围绕提高科技创新和推广应用能力,开展农作物良种繁育、农业生产动态和环境监控、病虫害防治、测土配方施肥和机耕、机播、机收等服务,健全农业生产资料配送网络和农副产品流通体系,推动农业与科技、旅游、文化、会展等服务业融合,着力发展农业休闲观光旅游和农产品会展,拉长农业产业链条。促进服务业与先进制造业深度融合。加快发展总集成总承包,开展试点示范,支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变,带动产业链上下游企业协同发展。鼓励有能力的工业企业重点围绕提高研发创新和系统集成能力,将数字技术和智能制造技术广泛应用于产品设计和制造过程,推进面向产业集群和中小企业的公共服务平台建设,整合优化生产服务系统。运用互联网、大数据等信息技术,积极发展个性化定制、柔性化生产,满足多样化、个性化消费需求。促进服务业内部深度融合。加快服务业内部存量调整和增量优化,以科技信息服务改造提升传统服务业,依托互联网服务平台,促进服务业不同行业间跨界融合发展,发展分享经济,加快发展新兴服务业,培育发展大数据、云计算等新兴服务业。

完善工作机制。加强组织领导。建立健全省、市、县三级服务业部门联席会议制度,完善服务业重点产业和重点工作协调推进制度,加强各部门的协调配合,共同推进服务业跨越发展。加强服务业载体建设。进一步完善重点服务业城区、园区、企业和项目四大载体认定和动态管理办法,建立载体建设季度调度分析制度;加大各级财政资金对服务业载体建设扶持力度,鼓励引导金融信贷资金、社会资金更多地投入服务业载体建设;支持各地围绕规模以上入统企业、重点项目、特色商业街、服务业特色镇等载体建设,结合实际创新服务业载体培育办法。完善服务业统计和绩效考核制度。健全完善全面反映我省服务业发展水平的统计制度,大力推进服务业全行业统计,完善行业统计和运行监测分析季报制度;完善服务业绩效考核办法,把服务业发展作为考核省政府有关部门和各市工作的重要内容,并逐步扩展到县。确保规划实施。把服务业纳入各级国民经济中长期发展规划中,统筹谋划服务业的发展;把实施服务业规划与编制年度计划结合起来,与行业专项规划的编制实施相衔接,使规划确定的任务目标通过年度计划和行业规划得到贯彻实施;适时开展规划评估,全面分析检查规划实施效果,及时进行调整,推动规划全面有效落实。

》》烟台有八个大项目在列

传统服务业改造提升工程

1.批零餐饮业重点项目

烟台市:中韩产业园·韩国城项目、烟台毅德国际商贸城。

2.养老服务业重点项目

烟台市:烟台乐康金岳健康服务产业园、烟台乐天养老中心。

3.文化产业重点项目

烟台市:胶东文化创意产业园、大秧歌·琵琶岛影视基地。

现代服务业发展壮大工程

1.软件与信息服务业重点项目

烟台市:烟台市渤海科技产业园、蓝色智谷。

2.科技服务业重点项目

烟台市:万华化学集团全球研发中心、烟台国际企业创新港。

3.物流业重点项目

烟台市:旭瑞?汇金国际大宗商品供应链产业园、烟台回里保税(B型)物流中心。

新兴服务业培育工程

1.旅游业重点项目

烟台市:烟台滨海度假酒店群、张裕酒文化旅游项目。

2.医疗服务业重点项目

烟台市:山东省立医院(集团)烟台医院、文登整骨烟台医院。

[责任编辑:董晓爽、彭聪]

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