今年一季度烟台棚改货币化安置8626套 _烟台要闻_烟台

齐鲁网烟台4月17日讯（记者姜燕通讯员高健）今年一季度，烟台市棚户区改造货币化安置8626套，占已开工套数的80.9%、占总任务量的31.06%，同比分别提高73个、30个百分点，为近年同期货币化安置比例最高的一次。1-3月，全市申请第一批政策性贷款融资需求77.73亿元，已超过2016年全年需求总量，多个县市区均首次提报了融资需求。今年内，烟台市将继续出台优惠扶持政策，适当提高奖励标准，多形式搭建定向交易服务平台，筹集存量商品住房，建立安置房源库，为棚改居民选购住房提供便利。

政府主导棚改出台政策“组合拳”

今年以来，烟台市部分县市区棚改思路正悄然“转型”，由以往的开发企业主导，逐步转向政府主导，通过政策“组合拳”，提升棚户区改造质量和整体水平。其中，开发区一直采用政府主导、企业代建、财政回购模式，推进旧村改造、合村并居，同步完善基础设施配套以及村民社会保障体系。海阳市以国有的昊海置业，作为棚户区改造的承接主体，并建立了棚改项目商品住房房源库，所有棚改项目全部由昊海置业统筹运作，较好保障了棚改效果。福山区、牟平区分别新成立了区级投融资公司，作为棚户区改造的融资改造主体或单纯的融资主体，为政府统筹实施改造提供了保障。

以牟平区为例，该区今年棚改计划为3755户，拟将12个村（宁海街道曲家埠、高金埠、西系山、金岭村、胡家楼村；文化街道桥子、农商、王贺庄村；开发区寇家疃，北官庄村；大窑街道南吕格庄村、尹宋周村）纳入棚户区改造计划。为实现棚改目标，牟平区住建部门对棚户区改造拆迁住宅房屋实行房屋安置和货币补偿相结合，计算出房屋拆迁补偿总价款，再将补偿总价款等价折算成购房券。被征收人利用购房券在政府筹集的房源库中购买一套安置用房后，剩余的补偿款可自行确定兑换货币或再选房的补偿方式。征收房屋货币补偿总价方面，按被征迁户有效宅基地面积1:1比例确定补偿面积，再按不同的拆迁区域评估的每平方米补偿单位，确定补偿总价。另外再按规定给予临时安置补助费、搬迁费、奖励费及装修补助费，其他不予补偿。初步测算分析拆迁平房每户补偿70多万元，给被征迁户算了一笔有据可依的“明细账”。

“1+1”两地两房模式将由试点逐渐推广

目前，全市申请第一批政策性贷款融资需求已超过2016年全年需求总量。其中，海阳市申请44.82亿元，占全市总需求量的57.7%；牟平区、福山区均为首次提报融资需求，分别申请22.95亿元、7亿元，分别占全市总需求量的29.5%、9%。

去年以来，海阳市推出的“1+1”两地两房模式已被山东省住建部门作为典型经验推广。在新建安置上，总结2016年新建棚改安置小区小而散、综合功能不完善的经验教训，今年新建安置采取大社区集中安置模式，既完整地保留原有村庄建制，又能完善幼儿园、商超、娱乐健身设施等综合功能配套，统一实施规范的物业管理，让棚改群众过上更有品质、更有幸福感的生活。目前，大社区规划设计已完成，占地272亩，计划建设49栋安置楼，可整合安置6个村、1768户群众，力争6月底前开工建设。

在异地货币化安置上，通过公开招标方式，由海阳市政府在新老城区房产项目中采购一批配套完善、位置优越、品质上乘的房源，以低于市场价的价格进行货币化安置，不仅实现了群众财产增值，也满足了群众到更为宜居的城市新区居住、农村婚龄青年进城生活的愿望。目前，正在开展2017年房源库筹建工作，预计6月中旬完成。通过“两房两地”安置方式，不仅延续了城市历史文脉、避免了城市“摊大饼”式扩张，而且消化了城市新区的存量商品房、优化了城市资源配置、解决了城市新区人气不足的问题。