烟台牟平区宁海街道：“小网格”撑起“大安全”

网格员在巡查中发现流动加气点存在安全隐患，安监部门立即赶往现场

胶东在线6月13日讯(记者 冯海玉 通讯员 高晋)城市管理应该像绣花一样精细，对于安全生产管理来说更是如此。“安全生产监管工作，只有起点没有终点，永远在路上，只有从粗放式管理走向精细化管理，才能真正筑牢安全生产的大防线”，牟平区宁海街道党工委书记姜宗晓说。记者了解到，宁海街道以安全隐患排查“网格化”推进安全隐患排查治理常态化、制度化、精准化，做到安全隐患排查全覆盖、无死角，安全隐患整改有措施、有闭环，确保安全生产形势持续稳定向好。

基层网格化管理

打通安全生产 监管“最后一公里”

6月13日，小雨刷刷下个不停。早上8点，牟平区宁海街道邵家塂村村民张杰，透过自家窗户外看到3名安全生产网格员正在冒雨巡逻。“不管刮风下雨，每天都能看到安全员在巡查，居民楼、门头房、村办厂房哪都去，一天下来能碰到好几次，太有安全感了”，张杰说。

“我们村有6个网格员，24小时值班，实行三班倒，每班2个人，一天巡逻三四趟”，邵家塂村网格员孙文广说。

邵家塂村是宁海街道安全生产网格化监管的一个缩影。为做好新形势下安全生产工作，宁海街道探索出“金字塔”式安全生产三级网格化监管体系。其中，第三级为基层网格，有32个村5个社区和1个街道安监办重点监管网格，总共38个基层网格。“基层特别是农村地区安全监管难度大，实施网格化监管，将安全生产监管体系延伸到最基层，通过定人定岗定责，真正打通了安全生产监管‘最后一公里’。”牟平区宁海街道党工委副书记、办事处主任杨绍利说。

（左一）身着制服的网格员正在巡查

“基层网格员都是从本村或者本社区挑选出的热心公益、有威望的群众，他们最了解所在村居的情况，也是安全生产监管最有力的助手”。“有些闲置院落、废弃厂房等隐蔽的安全隐患场所，我们在执法过程中很难发现，但是网格员‘门清儿’，他们加入到我们监管队伍中，实现了安全监管全天候、全覆盖、零死角的目标。”杨绍利说。

据悉，牟平宁海街道共有120多名基层网格员，他们每天奔走在安全巡查的第一线，发现安全隐患后通过手机软件进行实时上报。“每名网格员每月要上报至少1条安全隐患，街道每月至少要处理30多条安全隐患，有效降低了街道的安全生产风险，网格化监管工作效力得到充分发挥。”杨绍利介绍道。

互联网+网格化

政府工作更忙了 老百姓乐了

6月4日一大早，东油坊村的网格员汤文斌像往常一样，戴上工作牌开始日常巡查。在村里东北菜馆内，他发现店内乱拉电线，存在安全隐患。他随即掏出手机进行拍照，然后打开手机OA“办公精灵”app，将图片和文字传送到平台上。几分钟后，他在平台看到上报的这条安全事件，已经进入督办流程。“像这样比较小的安全隐患，网格员上报后，街道综治中心会立即批转责任部门处理，要求三天内办结”，宁海街道安全生产监督管理办公室主任王亮说。“处理完毕，必须将办结情况以图文形式上传0A办公系统，领导审核同意后才能办结，实现闭环管理。”

接上互联网，宁海街道的安全生产网格化监管就像插上了翅膀，安全隐患上报更加及时、便捷，事件处置反馈也更透明、高效。但与此同时，越来越多的网格化问题处理流程汇总到0A办公系统，安监部门的工作量也在成倍增加。记者在宁海街道OA“办公精灵”后台看到，近一个月系统共收到网格员上报安全隐患48条，而近一年的上报量高达1128条。“实行网格化之后，看似我们的工作量成倍增加了，但实际上，我们的压力变小了，动力更大了。因为如果发现不了隐患，我们头上‘达摩克利斯之剑’就会一直高悬着，心神不安，而发现问题后，我们可以有的放矢地整改，并且不断优化从发现到治理的各环节的工作机制，形成良性循环。”牟平区安监局主任科员杜军文说。

记者了解到，基层网格员所有上报的问题，由街道综治中心批转有关部门处理，各部门按规定时限接收、整改、闭环。“对即将超过办理期限的事件，系统会自动提醒，工作人员处理事件的进度会直接计入个人年底评优考核。”宁海街道安全生产监督管理办公室副主任王涛表示。记者了解到，按照宁海街道网格化管理制度，网格员上报的安全隐患，最长办结时限为一周，绝大部分事件要求三天内处置完毕。

像绣花一样 深耕安全监管

海宁街道开展基层网格员专项培训

基层网格员，在守护基层安全方面的作用不言而喻。为提升他们排查和消除隐患的专业知识水平，牟平区宁海街道采取集中培训的方式，对网格员进行用电安全培训、消防安全培训等业务知识培训。“我们每个月都会召开网格员例会，一方面总结安排安全隐患排查工作，另一方面开展网格员业务培训，提高他们的安全业务能力。”王亮说，“2018年3月起，我们组织了4次安全业务培训。”

“参加培训后，我们增长了知识，也提高了安全意识，在巡查的时候也更有底气了。最有成就感的是，我们回去以后，不定期组织老百姓参加消防安全演练，给他们普及安全知识，大家都很欢迎”。邵家塂村网格员孙文广说。

除了培训，宁海街道还印制了《安全生产网格化监管手册》，发给网格员“充电”。在手册中，用电安全隐患、液化气安全隐患，消防安全隐患、危化品安全隐患、工业安全隐患、烟花爆竹安全隐患、加油站安全隐患、焊接隐患等各类安全知识一应俱全，网格员可自主学习。

“在基层网格点，我们除了配备网格员，还在推进微型消防站建设。目前，38个网格点中已经有24个建立了微型消防站。”王亮说。“一旦有火情，微型消防站第一时间启用，最快介入火情处置，不必干等消防救援，延误时间”，王亮告诉记者。从“要我安全”到“我要安全”，需要进一步完善安全生产网格化监管机制，延伸安全生产网格化监管触角，强化全域安全风险管控意识，构建全民安全利益共同体。时下，宁海街道正在开展“安全隐患随手拍”活动，鼓励动员社会力量参与安全生产管理。“我们希望通过随手拍这种形式，增强全民安全意识，树立全民安全理念，营造人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全的良好氛围”，王亮说。

[责任编辑：杨凡、张晨鹏]

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