烟台出台园区改革发展的意见，助推开发区发展

齐鲁网烟台7月27日讯 7月27日，烟台市人民政府举行新闻发布会，发布中共烟台市委、烟台市人民政府《关于加快省级以上园区改革发展的意见》。

发布会现场，烟台市商务局副局长宋福荣介绍，园区是全市开放发展的主力军、创新发展的主阵地。近年来，全市各类园区解放思想，抢抓机遇，发挥优势 ，基本形成了以国家级园区为龙头，省级园区为主体，特色鲜明、相互促进、联动发展的区域开放发展格局，各项经济指标占全市比重均超过了50%，为全市经济社会发展作出了突出贡献。

经过多年发展，烟台市各类园区取得了有目共睹的成绩，但困难和问题也日 益突出。特别是在经济新常态下，园区在发展理念、体制机制、政策创新等不少方面，已经不能适应新形势下改革和创新发展的需要。

围绕解决上述问题，近年来烟台一直在考虑开发区应该如何更好地发展、如何更好地发挥示范引领作用，以更大程度体现出开发区的价值。今年4月份，市 委主要领导听取了烟台市对外开放工作情况汇报后，对园区改革发展问题提出了新的更高的要求，要求学习借鉴国内最先进的经验和做法，拿出最有力度、最有 突破的举措来推进园区改革发展。

结合学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神以及落实山东新旧动能转 换重大工程一系列战略部署，烟台市商务局会同市委改革办多次召集相关部门、园区、企业、专家等召开座谈会，并到省内外先进地市进行考察学习，充分征求 省商务厅的意见，几十易其稿。市委主要领导亲自修改了两次稿子，并召集相关 部门和园区研究论证，形成了最终意见。经市政府常务会议和市委常委会议研究审议，于7月25日正式印发。

“在谋划烟台市园区改革创新发展中，我们有几点总体考虑。”宋福荣说，一是紧扣重大战略实施，把园区作为实施重大战略的重要平台和载体。将园区努 力打造成深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区 。二是聚焦园区设立初衷，着力解决园区发展的痛点。坚持问题导向，对标全省、全国最先进的理念和做法，在管理体制、人事制度、分配制度、行政审批制度等领域，进行全方位改革创新，最大程度为园区减负松绑，强化经济属性，回归园区的创新发展功能。三是着眼全局和长远，把园区作为全市深化改革、思想解放的试验田。对一些重大的改革创新举措在园区先行先试，逐步在发展理念、思路举措等方面蹚出路子、探索经验，待时机成熟，分步稳妥地在全市各领域推开，积极为全市发展破局。

烟台将立足现有发展基础，综合考虑未来趋势，力争到2022年，各类园区主要经济指标占全市比重比2017年普遍提高5个百分点以上。

4个国家级园区要有国家级园区的担当，在全市发挥示范领跑作用：烟台开 发区，要坚持烟台市现代化经济中心的战略定位，力争综合发展水平进入全国国 家级开发区前6位。烟台高新区，要发挥国家自主创新示范区先行先试优势，力 争到2022年在全国国家级高新区排名中前进15个位次以上。烟台保税港区，要结 合东区置换西迁，打造“双港”格局，确保主要业务指标继续在全国保持前列。招远开发区，到2022年，综合发展水平在全国国家级开发区中前进20个位次以上。

各省级开发区都要在区域发展中树立标杆、充当表率，成为区域高质量发展的龙头。到2022年，各园区在全省综合发展水平评价中平均要前进3个位次以上 ；龙口市、莱州市等要整合提升省级开发区规模水平，积极争创国家级开发区。

闪电新闻记者 张泉邦 秦智超 烟台报道

[责任编辑：杨凡、黄鹏伟、张泉邦]

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