回看“十三五”｜4区市财政收入破50亿、2区市破100亿，5年来烟台财政运行稳中有进

齐鲁网·闪电新闻1月6日讯 6日，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，通报了“十三五”时期烟台财政改革发展有关情况。这5年，烟台大规模实施减税降费政策，企业税费负担不断降低，财政支出结构持续优化，整体运行稳中有进。

“十三五”以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，烟台全市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，坚持积极财政政策，加快建立现代财政制度，不断提升财政治理和服务效能。

财政支出结构持续优化，财政运行稳中有进

这五年，烟台持续推动财政收入与经济发展保持协调增长，不断优化支出结构、巩固财政稳定可持续运行的基础。

在持续实施大规模减税降费政策的情况下，烟台市一般公共预算收入从2015年的542.7亿元提高到2020年的610.1亿元，规模始终保持全省第三位，年均增长2.4%。全市财政收入超过50亿元的区市有4个，开发区、龙口市突破百亿元。

随着财政收入稳步增长，烟台财政支出规模逐年加大，全市一般公共预算支出从2015年的643.5亿元增长到2020年的845.4亿元，年均增长5.6%。

为进一步优化财政支出结构，烟台各级财政部门牢固树立过“紧日子”的思想，大力压减一般性和非急需非刚性支出，严控“三公经费”支出。仅2020年市级就压减各类支出16.4亿元，全部用于“六保”“六稳”重点领域。

大规模减税降费，不断降低企业税费负担

“十三五”期间，面对复杂多变的宏观经济形势和日趋严峻经济下行压力，烟台市财政坚持放水养鱼、涵养税源，积极打好减税降费“组合拳”，支持推动企业可持续经营与高质量发展。

为给市场注入活力增加企业效益，烟台市实行“营改增”，降低制造业、交通运输、建筑等行业及农产品等货物增值税税率，实施个人所得税改革等一系列减税降费措施。2019年以来，累计减税降费超过260亿元其中减税约160亿元，行政事业性收费、政府性基金、社保医保缴费等降费100亿元。

同时，坚持把创新作为引领发展第一动力，设立制造业强市、科技人才等重大专项，5年来累计安排资金239.2亿元，加大新旧动能转换关键领域和薄弱环节投入力度，助力产业结构转型升级，支持实体经济高质量发展。

为不断放大财政支持效果，吸引带动金融、社会资本投向实体经济和公益事业，烟台创新财政扶持方式，通过推广运用政府和社会资本合作（PPP）、引导基金、股权投资等市场化手段，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。

截至目前，烟台市共设立新旧动能转换基金21只，基金总规模212亿元，累计投资项目172个，投资金额110.6亿元。2020年，烟台进一步加强财政金融联动，安排资金4亿元设立应急纾困基金，筹措资金1亿元设立中小企业应对疫情稳定基金，帮助受疫情影响的企业解决资金周转困难。

得益于系列政策的有效落实，烟台企业税费负担不断降低，制造业主要经济指标呈现上升态势。