烟台：今后新建农贸市场至少达到三星级

近日，记者从市市场监管局获悉，烟台印发《关于加快推进农贸市场提升改造工作的实施方案》，推进烟台农贸市场与城市更新协调发展。到2022年8月底，现有27处农贸市场将完成标准化规范化提升改造，到2023年年底，城区将建成标准化规范化农贸市场81处，建成保障民生、群众满意的民心工程和展现烟台文明城市形象的重要窗口。

烟台将按照辐射半径1000米(步行约15分钟)、服务人口2万-3万人规划建设1处农贸市场的布局，到2023年底，建成81处标准化规范化农贸市场，其中，三星级及以上标准化规范化农贸市场达到60%，打造不少于10处具有示范引领作用的四星级及以上精品农贸市场。

打造农贸市场智慧监管平台

农贸市场作为居民“菜篮子”商品供应的主要场所，关系着千家万户的生活。烟台将从编制规划、提升改造、管理考核、齐抓共管等方面入手，打造农贸市场科学蓝图。

科学化编制规划。烟台坚持规划先行，农贸市场规划与城市更新同步，将农贸市场规划纳入国土空间“一张图”实施监督信息系统。结合城市功能布局、“一刻钟便民生活圈”点位和人口分布，在各区农贸市场规划的基础上，聘请专业团队，科学统筹编制《烟台市城区农贸市场布局规划》，作为全市农贸市场提升改造的蓝图。

标准化规范化提升改造。针对现有农贸市场状况，对符合条件的农贸市场按照《烟台市农贸市场建设改造与管理规范》要求进行提升改造。烟台将加快农贸市场新建步伐，确保2023年年底前，辖区内标准化规范化农贸市场数量达到全市城区农贸市场规划要求。同时，根据《烟台市农贸市场星级标准》，新建农贸市场至少达到三星级，大幅提升三星级以上农贸市场占比。市、区两级制定农贸市场提升改造奖补政策。

规范化管理考核。将引导农贸市场开办者强化日常管理，建立农贸市场内商户奖励惩戒机制、农贸市场日常检查和星级评定制度，对标准化规范化农贸市场进行星级评定和动态管理，被评为三星级以上的，由市、区两级财政给予奖补。加大对马路占道市场的清理力度，农贸市场周边500米范围内不得违规设立早晚市、摊点群等设施，并逐步扩大到全部城区，采用疏堵结合的方式引导占道经营者进入农贸市场内经营。

协同化齐抓共管。烟台将探索建立“场长制”管理体制，由街道班子成员担任辖区内农贸市场“场长”。自然资源和规划、城管、市场监管等部门加强工作联动，形成协同配合、齐抓共管的监管格局，利用物联网、云技术、大数据、人工智能等信息技术，打造农贸市场智慧监管平台，提升监管效率。

探索农贸市场“超市化”管理

农贸市场不仅是供应市民“菜篮子”的重要场所，更是展示城市文明形象的重要窗口。为进一步推动农贸市场建设，烟台将从组织领导、政策保障、资金投入、人才培养等方面着手布局，推动农贸市场提升改造。

加强组织领导。烟台将成立烟台市农贸市场提升改造工作领导小组，具体负责城区农贸市场提升改造的组织实施。各区作为农贸市场提升改造工作的责任主体，要把农贸市场提升改造工作作为“一把手工程”和“为民办实事”重点事项来抓。

完善政策保障。烟台将充分运用鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施等政策，推动农贸市场合理布局。自然资源和规划部门将按照公共管理与公共服务用地规划要求，加大对农贸市场建设项目供地的倾斜，确保农贸市场项目用地;商务部门将积极争取商贸流通项目及政策支持;税务等部门将落实国家、省、市对农贸市场的相关扶持及减免政策。

加大资金投入。烟台将每年在预算内安排专项资金，用于对农贸市场提升改造进行奖补，鼓励引导农贸市场创星升级。将加大国有资本投入，通过资产划拨、全资新建、产权回购和投资参股等方式，确立国有资本为主导的公益性农贸市场发展道路，逐步扩大公益性农贸市场占比，强化农贸市场的民生性、公益性定位。

注重人才培养。烟台将培养专业的农贸市场规划人才、管理人才、投资人才，打造一支专业化、善管理的市场管理队伍，鼓励农贸市场开办者聘请职业管理人，或者引入第三方管理公司，对农贸市场实行“超市化”管理，推进农贸市场的“品牌化”发展。(YMG全媒体记者 王修齐 通讯员 孙洪安)

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。