城市更新为幸福生活“加码”

城市更新是以内涵集约、绿色低碳发展为路径，通过存量提质改造和增量结构调整并重的方式，坚持“留、改、拆”并举和补齐城市短板，提升功能品质，增强城市活力。“十四五”期间，芝罘区将对现有老旧片区进行有机更新，逐一明确“留、改、拆”路径，对62个老旧小区、7.6万余户进行修缮改造，全面突破城市更新。

坚持以城市更新统领全区发展，芝罘区扎实推进城市更新三年行动计划，不断拓展城市发展空间，补齐城市建设短板，全面提升中心城区形象面貌和功能品质。到2023年，完成老旧片区更新改造任务，改善群众居住环境，提升城市形象品质;完成27个城郊居民区改造、建设安置房100万平方米，培育形成5个百亿级产业集群，主导产业产值突破1000亿元，加快建设现代化国际滨海强区。

新建成的芝罘湾广场商业综合体。YMG全媒体记者 唐克 摄

疏通违建“中梗阻”

打出更新“组合拳”

“前几天，承担拆除工作的单位向安全主管部门申请动火作业许可后，对违建实施全面拆除。”在凤凰台街道珠玑东社区拆违现场，数名工人用电焊对违建的钢结构框架进行切割，并对板材进行拆卸。珠玑东社区主任崔慧伶介绍，由于该处违建体量较大，违建内的货物全部腾空后，协调吊车等机械、车辆以及拆除工人，先拆卸违建的屋顶、大门，动火作业审批合格后，对违建钢结构框架进行拆除。

连日来，芝罘区按照“属地管理、依法治理、遏制新生、减少存量”的工作思路，始终保持对违法建设的零容忍处置态度，在加强执法管控力度的基础上，扎实有效推进违法建设整治行动，做到应拆尽拆、动真碰硬，发现一处、整治一处，进一步改善辖区人居环境，提高城市品质，促进城市和谐、健康发展。截至目前，全区累计完成违建治理点位约3750个，共计50余万平方米。

违建拆除为城市更新腾挪了“新空间”，老旧片区更新和老旧小区改造正在发力。

璜山北片区已完成摸底调查和预评估工作，相关工作正按计划加快推进中，年内全面启动搬迁工作;捷敏街片区完成1.56万平方米非住宅征迁，正在积极推进住宅征收前期准备工作，确保年内全面启动。

有机更新老旧片区，芝罘区在发力。该区坚持规划先行、统筹谋划，与中规院合作成立城市更新研究院，建立“1+1+N”城市更新规划体系，正在编制片区规划、农贸市场等11项专项规划。同时，累计入户走访9000余户、发放问卷1.3万余份，广泛发动群众参与城市更新。组建芝罘城市更新基金，积极对接各类银行金融机构，开展标准化城市更新项目融资。

未来3年老旧片区更新改造任务敲定，芝罘区将重点对上世纪70、80年代建成的老旧片区进行有机更新，逐一明确“留、改、拆”路径。今年，优先解决危房问题，完成185户D级危房搬迁，同步启动8个老旧片区更新。2022年，压茬启动6个片区;2023年，谋划启动6个片区。同步结合片区更新完成1851户C级危房解危。

老旧小区修缮改造加速推进。芝罘区将对62个老旧小区、7.6万余户进行修缮改造。今年，投资3.2亿元，改造19个小区、2.47万户，现已基本完成改造任务。“下一步，我们将进一步提高改造标准，不仅局限于基础修缮改造，更加注重‘拆改建’相统一，通过拆违拆临，腾出公共空间;统筹外部立面改造和楼道内部整修，改出形象品质;同步配齐公共服务配套，补齐社区短板。”芝罘区住建局相关负责人表示，芝罘区将突出人本化、生态化、数字化，嵌入未来邻里、教育、健康、服务等生活场景功能，改造提升社区场所、托幼设施、阅读书屋、公共绿地、照料中心、卫生服务中心、社区食堂、市政设施等，满足群众美好生活需要。

城郊居民区如何改造提升?芝罘区将重点抓好27个城郊居民区改造工作，今年已建设安置房17.5万平方米。通过改造，进一步完善公共服务配套和便民服务设施，让居民满意上楼、生活舒心。

基础设施加速完善。今年，芝罘区将新建、改扩建锦华街、卧龙北路等15条道路;2022年，新建、改扩建峰山路东延、胜利南路南延等8条道路;3年累计完成23条道路，不断优化城区路网结构。

聚焦项目谋发展

加压奋进促升级

“目前，我们这个项目招商工作已经完成70%了，争取12月份能够对外开放试运营。”潮派·红人广场项目负责人李东哲向记者介绍道。日前，记者在环山路145号原小报童大院看到，该项目的主体楼栋外部已基本改造完毕，现场工人们正在加紧内部装修改造，涂抹粉刷墙面、安装管道等。

据悉，潮派·红人广场项目是烟台第一家涵盖国潮文化主题的文创商业园区，以服务周边市民为基础，同时满足年轻人对潮流文化的需求，兼顾商旅需求。“在保留建筑主体调性的基础上进行修缮提升，将文化艺术创意与商业进行深度融合，增添艺术装饰，以体验式商业为主，搭建多场景社交空间，形成24小时生态微循环商圈。引进国潮美术馆、文创集合体、精品酒店、特色餐饮等，形成大烟台的小生活场景。”李东哲说。

潮派·红人广场项目建设是芝罘区锚定目标、加压奋进的一个缩影。精准靶向用力，芝罘区产业升级的“靶子”在哪里?

——突破提升现代金融产业。加快推进烟台市金融中心建设，依托海上世界片区以及万达、世茂等楼宇，大力招引金融机构聚集。到2023年，聚集各类金融机构460家以上，金融业增加值突破130亿元，存贷款余额达到2600亿元，打造环渤海海洋金融中心。

——突破提升现代商贸产业。加快吾悦广场、阳光壹佰二期等5个商贸综合体建设，年内累计完成45万平方米主体建设，尽快建成运营。2023年，社会消费品零售总额突破740亿元、年均增长8%以上。

——突破提升信息技术及智能制造产业。支持东方电子、冰轮、未来自动等骨干企业发展，带动每年新增省级专精特新、瞪羚、独角兽等企业5家以上，2023年总数达到20家以上。加快数字经济产业园、智能制造产业园等5个平台载体建设。2023年，主营业务收入突破130亿元、年均增长15亿元。

——突破提升文化旅游产业。以芝罘仙境、海上世界为引领，整合从东炮台到芝罘岛滨海旅游资源，抓好塔山、大南山、夹河等生态保护开发。2023年，接待游客突破3200万人次，文旅产业总产值突破430亿元。

——突破提升海洋经济产业。放大中集来福士龙头带动效应，加快深海试航基地等5个重点项目建设，做强临港经济、航运物流等现代海洋服务业，2023年建成省级以上海洋牧场2处，海洋经济产值达到780亿元。

城市品质再提升

绘就民生“新画卷”

“前不久，主楼刚完成封顶，正在进行装修，是烟台市全民健身中心最高、最核心的建筑，设计高度14层。”近日，在原烟台三中地块上，承建烟台市全民健身中心项目的山东泰鸿置业有限公司组织机械、工人加紧施工。据项目相关负责人顾元康介绍，该项目主要由三栋建筑物组成，分别是商务办公楼、体育馆以及体育馆配套用房，两座裙楼计划于今年年底主体封顶，明年进行装饰装修工程。整个项目预计明年年底全部完工。届时，市区繁华地段增添一处健身好去处，对于提升城市品位和人气、繁荣城市经济也将发挥积极作用。

为了更好满足居民高品质生活需求，芝罘区牢固树立“拆旧建新、优化功能，产城融合、提质发展”理念，在中心区腾出更多空间发展体育、教育以及文化事业产业，真正让辖区群众享受高质量发展带来的红利。烟台市全民健身中心项目位于南大街繁华地段，填补中西部城区无大型综合体育设施场馆的空白，建成后将成为全省最大的公益性健身中心。

聚焦民生改善全面突破。3年内，芝罘区将新建、改扩建12所学校，改扩建海港医院，新建2处社区卫生服务中心，依托山海步道建设打造5处山体公园，建成润东养老等4处养老机构，新增12处文体公园。今年，重点加快傅家中学等6所学校和南部新城医院建设，新增2处社区食堂，打造2处文体公园。全面推行网格化治理，建设“和为贵”社会治理服务中心，整合e呼应、12345等民生平台，集中入驻信访、综治等窗口单位，实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。把全区精准划分为1213个基础网格，健全“1+X+N”工作体系，加强网格员日常管理，实现“大事不出社区、小事不出网格”。（YMG全媒体记者 宋晓娜 通讯员 刘家伟 刘铭）

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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