走在前 开新局 | 牟平：坚定产业强区 振兴县域经济

齐鲁网·闪电新闻9月6日讯 9月6日，烟台市人民政府新闻办公室举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会牟平区专场——坚定产业强区，振兴县域经济。牟平区委常委、副区长孙辉，区行政审批服务局党组副书记、局长于丛胜，区科技局党组成员、科协主席曲学林，区发展和改革局党组成员、副局长孙兴尧出席发布会，介绍牟平区构建“2+4”产业体系工作的开展情况并回答记者提问。

孙辉介绍，牟平因工业而兴、因工业而强，早在上世纪八九十年代，就形成了以食品、机械、冶金、纺织、电子等为主的工业经济，成为闻名全国“胶东模式”的主要创造者。特别是去年以来，牟平区抢抓全市振兴县域经济重大机遇，深入实施制造业强区战略，把产业培育作为全区“一二三四五”发展思路中“四大动能”之一，谋划布局了“2个千亿级、4个百亿级”现代产业体系“四梁八柱”，奋力塑造牟平实体经济发展新辉煌。今年上半年，全区7项主要经济指标中6项高于全市平均，其中地区生产总值、规上工业增加值增速均居全市第二。

医药健康产业，起步晚但成长快，这是牟平重振重塑的未来之星。从石药百克一支小小的药剂开始，牟平生物医药产业经过了十多年的发展，已培育发展涉药单位495家，涵盖生物药、化学药、医疗器械、药品包装材料、医药流通等多个领域。2021年，是牟平生物医药产业发展史上具有里程碑意义的一年。当年5月份，市委、市政府把牟平作为全市“1+3+X”生物医药产业空间布局中的“1”，把牟平新城•国际生命科学城作为全市生物医药产业链的领建园区，赋予牟平为全市16条重点产业链“率先打样、形成示范”的重任。

为此，牟平区抢抓重大战略机遇，把牟平新城•国际生命科学城作为全区“一号工程”，举全区之力攻坚突破。一张蓝图、一体推进。组建区委、区政府主要负责同志任“双指挥长”的高规格指挥部，实施“专班吹哨、部门报到”模式，为项目建设提供全生命周期服务。聘请新加坡邦城规划顾问公司，瞄准“蓝色药谷•生命港湾”定位，加速构建“一核、两芯、多园、一支撑”产业功能布局。精心绘制产业链全景图、产业资源库、客商信息库、目标企业库、项目信息库、重点人才库“一图五库”，研究出台生物医药产业重点项目落地机制、评审工作方案、招商政策等一系列具有牟平特色的政策文件，已签约东诚药业、华桥生物科技等项目17个，储备远大药业、上海碧博等意向项目40多个。三大板块、大干快上。启动实施了蓝色药谷生命岛、超级工厂、总部基地等一批高能级引擎项目，在全市率先实现“四证齐发”，率先创新集体土地入市模式，率先对项目建设用地开展包含环境、水土保持等11项内容的区域评估，蓝色药谷生命岛项目54栋单体全部完成封顶，获评全市重点项目百日攻坚擂台赛羚羊奖。超级工厂一期丰金医美项目已有5栋单体完成封顶。总部基地完成5套入园企业用房收购，国内首个生物成像、首个石墨烯医学应用等16个项目成功落户。五大领域、齐头并进。医用同位素领域，实施总投资30亿元的国际医药创新应用基地项目，打造同位素药物创新生产中心，解决国内医用同位素卡脖子问题，建成后预计年产值180亿元、利税36亿元。干细胞与再生医学领域，实施总投资13亿元的干细胞与再生医学创新产业化基地项目，打造干细胞药物研发及产业化平台体系，建成后预计年产值100亿元、利税30亿元。创新药领域，实施总投资30亿元的石药集团烟台生物医药高科技产业园项目，已落户3个国家一类新药，全部达产后预计年产值突破200亿元、利税突破40亿元。总投资13亿元的丰金生物制药和原料药项目，全部达产后预计年产值10亿元、利税4亿元。康复辅具与医疗器械领域，实施总投资21亿元的泰海脑机交互项目，达产后预计年产值9亿元、利税1.5亿元。总投资15亿元的耐鼎医疗科技，已申报51项专利。医美产品领域，实施投资6亿元的丰金医美项目，主要建设年产医美产品2000万支生产线一条，年产化妆品2亿支生产车间一座，全部达产后预计年产值30亿元、利税6亿元。

下一步，牟平区将坚定不移把牟平新城•国际生命科学城作为推动牟平重返烟台第一方阵的动力引擎，自觉站位烟威同城化、全市“五城驱动”、生命科学创新引领核心区建设大局，一次规划、分期实施、分片开发，力争2023年生物医药产业产值突破300亿元、“十四五”末突破500亿元，尽快向千亿级产业进发。

黄金及贵重金属深加工产业，体量大且优势强，这是牟平重振重塑的骨干支撑。牟平区黄金及贵金属加工产业历史悠久，早在1950年就探明黄金蕴藏量50吨以上，上世纪70年代就已运用机械选矿的方式浮选黄金。改革开放以来，以恒邦股份为代表的黄金冶炼产业快速发展，目前可年产黄金50吨、白银1200吨、电解铜25万吨、电解铅10万吨、硫酸130万吨。近3年，全区黄金及贵金属深加工产业完成总产值均在300亿元以上，占工业总产值比重均在50%以上。为进一步发挥黄金资源和企业优势，牟平区以恒邦股份为产业链龙头企业，以省级特色园区——恒邦化工产业园为载体，按照龙头企业+特色园区的方式，重点打造千亿级黄金及贵金属深加工产业链。

率先实施倍增计划，企业体量不断做大。早在2019年，恒邦股份就提出“三年倍增计划”，利用三年时间将销售收入翻一番，由200亿元提升到400亿元。2021年企业实业收入320亿元、贸易收入80亿元，顺利实现第一轮倍增。今年，牟平区认真贯彻全市实施骨干企业倍增计划动员大会精神，全力支持恒邦股份实施“新一轮倍增计划”。主要实施两大支撑性项目：总投资42.7亿元的复杂金精矿多元素综合回收项目，建成后企业黄金、白银、电解铜产量将实现翻番。总投资12亿元的辽上金矿扩界扩能采选项目，建成后企业黄金矿山板块将踏入国内大矿行列。同时，全力支持企业加快“走出去”步伐，重点突破黄金资源并购，争取三年内控制黄金资源500吨以上，在激烈的竞争中实现赶超，全面提升企业的盈利能力和纳税能力。聚焦国家战略需要，吃干榨尽废弃资源。牟平区积极引导企业在冶炼尾渣上做文章，帮助企业组建了省级企业技术中心、博士后工作站，协助企业引进落户“国字号”科研平台——“有色金属资源循环利用国家地方联合工程研究中心试验基地”，成功研发出国际领先的具有自主知识产权的高砷复杂金精矿大规模清洁冶炼关键技术，获国家科技进步二等奖，该技术年处理复杂金精矿、氰化尾渣、含铜废物、有色冶炼废物等混合物料约150万吨，同时可实现铜、铅、锌、砷、铋、硒、碲、铂、钯、硫、铁等伴生金属的回收，该类战略资源在我国航天航空、核物理、红外光学、微电子、超导等技术领域有着广泛用途，未来将实现“高纯金属材料、新一代半导体原材料”等高端产品的突破与量产，打造具有国际水准的多金属冶炼和新材料生产基地，为国家增加战略资源储备提供坚强保障。坚持高效集约发展，园区建设日臻完善。投资2.5亿元实施了恒邦化工产业园特勤消防站、一体化平台、污水处理厂等项目建设，G206改建、铁路专用线等一批事关长远的重大工程有序推进，园区基础设施配套能力不断提升。

接下来，牟平区将全力支持黄金及贵金属深加工产业“率先倍增”，做大做优矿产资源、做强做精冶炼产业、做深做细高纯材料，打造国际一流的多金属冶炼和新材料生产基地，力争年内产值可达340亿元，“十四五”末建成千亿级龙头产业。

孙辉介绍道，如果说医药健康、黄金及贵重金属深加两大产业是牟平产业体系的两根“大梁”，那么食品加工、高端装备制造、绿色建造、文化旅游4个产业则是起支撑作用的4根“立柱”，“四梁八柱”共同构成重塑牟平实体经济发展新辉煌的坚实根基。

食品加工产业：牟平是典型的农业大区，三分之二的土地是农村，80%的人口是农民，特色农业较为发达，年产果品40多万吨、出栏肉鸡1.5亿只，拥有农业产业化龙头企业26家，“农”字号上市公司2家，做大做强食品加工产业、全面推进乡村振兴、实现共同富裕，既有资源，又有优势。主要聚力打造苹果、白羽肉鸡、花生与食用油、啤酒与精酿啤酒等优势产业集群。依托安德利集团，打造了“苹果栽培—果汁加工—果胶生产应用—生物燃料—供电发热—建筑材料”的循环经济之路，累计支付农户货款100多亿元，安德利果汁成为国内第一家饮料类“A+H”股上市公司，安德利果胶成为亚洲最大、世界第四大果胶公司。依托仙坛股份、荣华食品，打造了“种鸡饲养—雏鸡孵化—饲料加工—商品鸡养殖—屠宰加工—熟制调理食品制造—宠物食品加工—产品国内外销售”的完整产业链条，吸纳农村劳动力就业6200多人，年增加农民收入6亿多元。依托大成食品、枫林食品，打造了“即食花生、油炸花生、烤花生果、烤花生仁、油炸蚕豆”系列产品，在小花生上做出了大文章，年销售额超4亿元，出口创汇近5000万美元。依托烟台啤酒、吉斯集团打造“高端啤酒、精酿啤酒”两大品牌，目前百年烟啤已整体搬迁至牟平沁水河畔，50万千升改扩建项目正在加快推进，产品畅销全国20多个省市以及10多个国家和地区。吉斯集团聚焦市场多元化需求，投资1.6亿元在精酿啤酒领域精耕细作，年产能已达到4.5万吨，规模实力跃居国内精酿啤酒行业前茅。

下一步，牟平区将抢抓预制菜产业发展“新风口”，加快推进总投资10亿元的仙坛熟食品加工、50万千升烟台啤酒厂改扩建、大成食品和荣华食品调理品加工项目落地投产，确保今年底产值跃升至150亿元、2025年年产值突破200亿元。

高端装备制造产业：牟平区拥有高端装备规上工业企业7家、高新技术企业4家、省级以上专精特新、瞪羚、独角兽企业2家、省级装备类院士工作站1处。近年来，牟平区坚持创新驱动战略不动摇，累计争取市级以上科技立项130多项、各类补助资金近1亿元，实施各级重大科技示范工程项目100多项，打造市级以上科技创新平台8家。同时，坚持企业创新主体地位，鼓励企业加大创新投入、实施技改项目，全区企业研发费用投入占生产总值的比重达到4.3%，区内企业先后荣获中国专利奖金奖2项、国家科技进步二等奖3项。涌现出了一批智能制造的典型，浩睿智能成功开发出世界第一款L4级智能无人驾驶扫路机器人，中锐股份ROPP盖智能制造车间入选市级智能工厂。涌现出了一批军民融合的典型，海德智能装备全程参与保障谷神星一号商业卫星发射入轨，孚信达双金属攻克铜铝同步水平连铸工艺的许多世界性技术难题。涌现出了一批专注发展的典型，兴业机械矿山无轨设备远销30多个国家，世德装备参与制定了中国铸造企业质量管理体系标准、机床铸件技术质量等3个国家行业标准。

接下来，牟平区将加快推进总投资45亿元的三峡海上风电、海德智能装备、宏田智能化改造等项目，依托兴业机械、迪康环境等骨干企业，建设一批中小型园区，确保年底产值达到70亿元、2025年底产值突破100亿元。

绿色建造产业：2021年，市委、市政府在全市布局绿色建造产业链，把牟平作为全市绿色建造产业园两个关联园区之一，支持牟平大力发展绿色建筑产业，规划建设烟台绿色建筑产业园，要求牟平“高标准打造装配式建造产业园”。该区抢抓全市机遇，坚持规划引领，聘请住建部专家团队，高规格编制了牟平区双碳目标下的绿色建造产业发展规划，全力打造“一心一环两基多点”绿色建造产业布局。完善基础配套，加快建设规划建设占地2200亩绿色建造产业园，投资2800万元的大庄自来水泵站预计明年6月底前完工。投资1.6亿元的污水处理厂已完成立项审批，2024年3月完工，建成后将有效破解制约企业发展和项目落户的瓶颈问题。加快招商步伐，积极举办、参加各类线上线下项目推介会、对接会，先后接待中国500强企业8次、其他类型企业6次，成功签约国家级高新技术企业深圳嘉达产业投资控股集团有限公司，中铁十一局、中交二公司在牟平区设立子公司，山东荣满格建设公司、烟台华之轩工程科技公司完成注册地变更，储备意向项目17个，在谈项目3个，总投资3.75亿元的建筑垃圾资源化利用产业基地，建成后每年可处置建筑垃圾300万吨。

下步，牟平区将加快推进总投资1.8亿元的深圳嘉达项目，积极促成与保利资本合作共建烟威双碳智慧产业园，配套完善园区基础设施，大力争取地方专项债项目，谋划包装省市特别是省级重点项目，加速破题绿建产业园建设。

文化旅游产业：牟平是烟台4个千年古县之一，是秦始皇东巡牧马地、道教全真派发祥地、侦察英雄杨子荣诞生地，拥有独特的“山海岛泉河”资源，南山北海，夏天爽而不潮、冬天润而不燥，被省政府命名为“山东省长寿之乡”。但长期以来，良好的历史文化旅游资源并没有产生应有的经济效益，产业发展潜力很大。为此，区委、区政府依托“南山北海”生态资源，谋划构筑了“一心两带三廊五镇”文旅格局，全面叫响“蓝色牟平、一见钟情”城市形象品牌和“悠游牟平、畅快人生”旅游品牌，加快融入烟台市滨海黄金旅游带。发挥烟威纽带作用，投资1.2亿元，建成集游客集散服务、旅游中介服务、旅游活动组织、旅游产品推介、区域旅游产业联盟和旅游集散联盟组织等功能于一体的烟威旅游集散中心，改变了以往烟威两地人员流转在牟短暂停留的状况，力争在五年内实现千万级别人流到访目标，带动区域链条经济整体发展。用好南山北海资源，北部，围绕养马岛，加快规划编制、持续加大投入，实施了全岛道路畅化提升改造、天马广场“灯光秀”、海水浴场提升改造、花海等项目，争取落户了总投资10亿元的养马岛国家级渔港经济区项目。南部，围绕龙泉温泉，实施了总投资10亿元的崑龙温泉项目，规划开通了龙泉旅游专线，争创了将军谷、状元谷、崑龙温泉、烟台茶博园四个国家AAA级旅游景区，着力打造乡村旅游新亮点。办好文化旅游活动，围绕“春赏、夏爽、秋韵、冬养”四季旅游主题，对全区旅游景点进行科学规划，打造了13条精品四季旅游线路和每个季节4-5条精品乡村旅游线路，举办了昆嵛田园文化节、龙湖樱花节、温泉养生文化节、养马岛读书节、自驾旅游节等节庆活动，不断增加旅游人气和消费活力。

接下来，牟平区将深化与山东文旅和春晖旅游集团合作，精准策划系列旅游产品，以养马岛生态旅游岛、龙泉温泉小镇为带动，大力发展滨海游、亲海游、乡村游、研学游等，进一步丰富旅游业态和消费场景，实现经济效益、社会效益、生态效益的多赢。