蓬莱：创建全国文明城市 建设“幸福蓬莱”

齐鲁网烟台1月5日讯（蓬莱台 刘伟 通讯员 高林）一条条整洁的街道，一道道精美的文化墙，一支支热心的志愿服务队；旅游景区秩序井然，公交车上主动让座，服务窗口热情贴心；郁郁葱葱的绿地，风景宜人的公园，生机盎然的广场……在蓬莱，处处感受的文明气息，让一幅崭新的文明画卷在仙境大地风行漫卷，这一切，印证着蓬莱文明城市创建的明显成效。“创城”不仅为夺牌子争荣誉，而是让百姓真正受益。将群众呼声作为风向标，在“创城”过程中顺民意、解民忧、增民享，蓬莱市大力推进城市基础、公共服务、公共安全三大基础设施建设，开展环境卫生、交通秩序、窗口服务、经营秩序四大整治提升行动，实施深化社会公益宣传、“文明我先行”志愿服务、诚信建设、未成年人思想道德建设等七大主题实践活动，把“创城”过程变为了惠民过程。

在改善环境中创造幸福

小街小巷偏僻狭小不起眼，却直接影响着群众的便利出行。家住蓬莱市登州街道的张美芳老人，由于门口的小巷年久失修，坑坑洼洼，平常很少出门。“现在门口的小路变得平平整整，以后出门散步再也不用人扶了。”老人生活的改变，得益于该市不断加大的基础设施建设力度。“不只重眼前利益，重在筑牢城市持续发展的根基，是蓬莱‘创城’的基本要义。”去年以来，蓬莱市投资5000多万元实施了兴蓬路东段、富民路东段、振兴路、晒甲河北路等11条道路建设，进一步完善“七横十一纵”的城市路网格局，打通了居民出行“最后一公里”。投资1000多万元，修补港南路、海滨西路、南环路等道路10余条，对13条主干道的人行道及无障碍坡道进行全面改造。投资约100万元，完成沿河街、诸谷街、仙桥街等6条小街小巷整治，彻底解决了小街小巷道路不平、排水不畅、路灯不亮等老百姓关心的“家门口”问题。

擦亮城市“面子”，持续开展补绿增绿工程，近五年新增造林绿化面积9.3万亩，森林覆盖率达48%,城镇人均公共绿地面积24平方米。去年，加大城区街头绿地、小游园设施完善力度，栽植各类乔灌木2万余棵、时令花卉30万盆，修剪绿化面积430多万平米。

做厚民生“里子”，近年来，蓬莱投资3亿元完善地下供热供气管网，新增供热一级管网约56公里，完成50多个老旧小区供热管网改造，惠及居民9000多户，完成所有农村公路网化建设，新建改建村级公路1000多条。在此基础上，去年又投资2000多万元加快热源、供热站、供热管网等供热设施的改造建设，敷设供热一次网5公里，改造居民楼供热管网18万平方米，13个小区居民从中受益。

在改善环境中创造幸福，蓬莱坚持建设和管理并重。在城乡环境整治的基础上，建立了覆盖城乡的“户集、村收、镇运、市处理”垃圾一体化处理体系，在该市584个村居建立专业保洁队伍，形成长效保洁机制。推进城市精细化管理，完善“门前五包”责任制，加强护栏、路灯等公用设施日常维护，并对各类市场进行常态化整治，取缔马路市场，清理占道经营、随意停车，规范集贸市场秩序。实施文明交通行动计划，推出10多条“文明交通示范路”和20多个“文明执法示范岗”，倡导文明行车、文明行路，打造安全畅通、文明和谐的交通环境。

在提升文明中追求幸福

在蓬莱“美丽乡村”大辛店镇西院村，过去脏乱的中心街经过绿化、亮化后，又改造成名符其实的“道德街”，50多名蓬莱道德模范和“身边好人”事迹以图文并茂的展板一一展示，供村民参观学习，成为村庄文明建设的一道风景。带着八旬婆婆改嫁的好儿媳，十几年如一日为孤寡老人义务理发的钟表工，常年背患病同学的热心少年……一个个道德模范成为村民行善修德的楷模。

先塑文明人，再建文明城。蓬莱把提高市民文明素质作为文明创建的出发点和落脚点，在教育中培养，在实践中塑造，在环境中熏陶，让崇德向善成为人们追求的崇高目标。

像西院村这种道德街，蓬莱全市共有600多条。同样，在城乡的广场公园、宣传橱窗、建筑围挡、公交车站亭等阵地，4处道德广场，46处道德主题公园，4680多处公益广告，时刻发挥着耳濡目染的教育作用。把社会主义核心价值观和“做新时期蓬莱人”精神内涵作为党委中心组学习、党员干部教育培训的重要内容，蓬莱每年组织宣讲团深入部门、村居、企业、学校巡回宣讲500场次以上，受众超过10万人次。

用道德实践感化人、培育人，2008年以来，蓬莱每年开展“身边好人”、“道德模范”评选活动，先后评选表彰各级道德模范450多名。其中，王华堂、张翠兰夫妇获得全国道德模范提名奖，吴长洲成为“中国好人365”封面人物，郑学琳、王军获得山东省道德模范提名奖，涌现出马永丽、陈义丽等10多名山东好人。以道德典型为引领，蓬莱在全市广泛开展“告别陋习、牵手文明”、“文明餐桌”、“文明交通”、“文明旅游”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选，通过建立道德评议会、制定村规民约、发放教育读本、评先树优等形式，引导群众提升文明素质，自觉践行道德规范。

提升社会文明素质，推进“诚信蓬莱”建设。培育诚信文化，在企业开展“诚敬做产品”活动和“价格诚信单位”创建活动，在商场、集贸市场开展“诚信经营示范店”创建活动，在农村开展“信用农户”评选活动，先后评选表彰各级诚信先进典型210多个。在食品行业、窗口单位行业和公共场所开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，每年组织联合整治行动70多场次，在全社会树立守信光荣、失信可耻的观念。

在优化服务中乐享幸福

“虽然是旧小区，但这几年暖气通了，道路平整了，绿化增多了，连健身器材也配上了……”谈起开发小区的变化，居民李德林大爷如数家珍。老旧小区改造是群众关注的民生热点，近几年蓬莱先后对10多个老旧小区进行改造，完成了集中供暖、道路改造、绿化美化、健身场所改造等工程，一系列惠民服务之举提升着群众生活质量。“创城”只有起点没有终点，永远在路上。把民生服务“常态化”，蓬莱建立为民办实事制度，每年向社会公开承诺一批民生实事，先后投入40亿元,围绕就业、养老、住房等民生热点,落实为民实事190多件。

政务服务水平是衡量民生服务质量的重要标尺。为了方便群众办事，蓬莱积极完善便民服务渠道。依托政务服务中心，将所有窗口单位集中办公，推行一站式服务。在省内县级市率先完成权力清单制度,编制形成“四张清单一张图”,将717项行政审批事项压缩至266项,有效解决了“办事难”、“中梗阻”等问题。畅通群众诉求反映渠道，打造89000民生服务中心平台、综治维稳工作指挥中心。同时，以“法德宣传教育年”活动为抓手，搭建立体化的法德宣传教育平台，推进法制宣传教育全覆盖，营造公平正义的社会环境。

城市文明，既有服务环境的不断改善，更有“予人玫瑰,手留余香”的城市爱心带来的温暖。蓬莱加大志愿服务市、镇、村三级工作网络建设力度，开展“文明我先行”志愿服务活动，围绕环境保护、秩序维护、关爱弱势群体等内容开展形式多样的主题志愿服务活动，推动学雷锋志愿服务活动常态化。目前，该市志愿服务队伍达到500多支，实名注册志愿者达到2万多人，每年组织开展学雷锋主题志愿服务活动超过1600场次，受益群众近8万人次。

[责任编辑：杨凡、yw_sunkaien]

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