烟台：打造现代警务模式推动公安工作转型升级_烟台民生_烟台

近年来，山东省烟台市公安局以大数据、“云计算”为支撑，以“情指行一体化”建设为突破口，着力打造现代警务模式，有效提升了公安机关的核心战斗力。

烟台市副市长、公安局局长聂作坤表示：“在大数据、人工智能时代，‘数据警务’是推动公安工作转型升级的必由之路。我们将构建以人工智能为驱动的大数据支撑服务体系，打造以‘情指行一体化’为核心的现代警务模式，精准、高效应用于侦查打击、督察监管、服务民生等，推动公安工作不断升级。”

数据整合“破壁重构”

烟台市公安局在现代警务建设中，建成以指挥为龙头，以数据信息为支撑，以合成作战为着力点，以警务资源整合、警务要素重组、警务流程再造为手段，构建情指融合、情勤对接、“情指行一体化”的现代警务模式。

推进数据警务，体制保障是关键。2016年10月，烟台市公安局成立信息化和警务机制改革攻坚项目组，组建6个攻坚团队，选取12个业务警种、县(市、区)公安(分)局、基层所队进行试点探索。

率先取得进展的是数据的整合。烟台市公安局从警种系统林立、数据散乱中“破壁”，对外广开渠道，全域整合37家政府部门和公共服务机构的709类68亿条数据；对内打通21类136个公安系统数据；完成百亿条结构化数据“对标”工作，形成了统一的烟台基础资源数据域和专题应用域，丰富了“数据警务”的战略资源。

通过数据整合，烟台市公安局建成了以数据分析建模为主、以人工智能为发展方向的研判模式，将优秀技战法转化为基础关系模型191个、专业分析模型87个；建成指挥调度、合成作战一体化系统，精准打击犯罪；健全突出情报信息主导、多方参与的合成作战机制，形成了打击合力。

9月30日，烟台市公安局打掉一个特大电信网络诈骗团伙。在案件侦办过程中，烟台市反电诈中心与莱州市公安局依托“情指行一体化”现代警务模式，派民警赴多省市调查取证，最大限度地抓取海量的资金流、信息流、人员流等数据信息，合力进行分析研判，最终抓获犯罪嫌疑人18名，追缴涉案财物价值2000万余元。

“数据应用集群”服务实战

“一标三实”基础信息采集是山东公安机关“基层基础三年攻坚战”的重要内容。烟台市公安局依托“一标三实”数据采集模块，构建了社区平安指数评价模型，将海量鲜活的要素信息汇聚整合，再将分析研判成果精准推送给社区民警，从而以精准化的治安要素反哺基层，实现对人员、房屋、单位等基层要素的分类分级管理。

莱山分局黄海派出所民警刘娴娴深有感触地说：“原有的信息采集系统费时费力。有了‘一标三实’模块，我只要将采集到的人员新信息录入模块，录入对象的所有相关信息就会自动对比、整合，形成多维数据库，实现了信息多维掌控、人口多地管理，更省时更高效。”

“数据警务”同样支撑和引领公安执法规范化建设。

烟台市公安局将大数据思维与执法办案深度融合，打造新智能办案中心，研发自助办案登记一体机、多功能电子手环、智能化审讯等设备，实现了案件办理自助登记、嫌疑人生命体征自动监控、轨迹视频自动抓取刻录、等候室民警看护自动监督提示、审讯笔录自动语音识别、审讯期间可同步发起合成作战请求等服务实战功能。

“大数据环”打造过硬队伍

用科技打造过硬队伍，是烟台市公安局以“数据警务”建设为牵引、实现队伍建设全面提升的又一举措。他们自主研发的队伍建设系统，以大数据为支撑，抽取民警的工作流、生活流数据，搭建基础关系分析模型，实现队伍管理可视化督察监管、主动式感知提醒、人性化贴心服务。

烟台市公安局研发的队伍建设系统，以大数据为支撑，搭建了“监督环”“感知环”“服务环”，数据互联、融合支撑，共同形成队伍建设的“大数据环”。该系统为每名民警建立全方位档案信息，汇聚形成警力数量、地域分布、年龄状况、职级结构、健康状况、思想状态等动态分析大数据。这些数据既包括政工、纪检、督察、信访、后勤保障等职能部门数据，也整合了民警的执法数据，为队伍建设大数据分析、感知、提醒、研判提供“源头活水”，在人才培养、警力调配、从优待警、教育培训、业务反馈等方面发挥了重要作用。