烟台加强公共法律服务体系建设 村居法律顾问全覆盖

烟台市加强公共法律服务体系建设

村居法律顾问实现全覆盖

“这是供货商和企业之间的买卖合同纠纷，你们要去法院起诉，才能要求供货企业返还供货款……”今年9月，某县市区一家经销企业人去楼空，100余名供货商聚集到一起并声称要闹事，有人拨打12348热线求助，山东鲁通律师事务所律师张代涛在电话里劝他们走法律途径理智维权，100余人最终转到法院起诉，事件成功化解。

公共法律服务给社会和谐带来的好处不言而喻。今年以来，我市司法行政系统加强公共法律服务体系建设，大力加强实体平台、热线平台、网络平台建设，全市高标准改造升级市、县两级公共法律服务中心，实现村居法律顾问全覆盖；建成全市统一的12348法律热线并安排200名坐班律师负责接听解答；建成“法治地图”、在网站开设“法律管家”等栏目。通过“传统模式+移动互联网”的方式，将法治精神传递到千家万户，让群众坐在电脑前、炕头上、家门口，就能享受到高质量的法律服务。

形成城区半小时农村一小时服务圈

在福山某社区拆迁时，房主张某去世，两个儿子分配了72万元拆迁款，张某的大女儿张某某及已去世小女儿的儿子未分得拆迁款，张某某便到福山区公共法律服务中心申请调解。

中心受理后，指派律师向张某的两个儿子分析了“嫁出去的女儿泼出去的水”这种村规民约不受法律保护，女儿有同等继承权。对于小女儿的儿子，从法律角度分析利害：因其母亲去世时遗产较多，她的父亲即张某同样具有继承权，一旦提起法律诉讼，得失之间将无法估定。最终，张某某取得了自己赢得的拆迁款，四方当事人不仅减少了诉讼麻烦，也避免了亲情破裂。

这只是福山区公共法律服务中心调处或指派调处的716件矛盾纠纷中的普通一件。自去年5月份投入运行以来，福山区公共法律服务中心共接待法律咨询2689人次，受理和引导法律援助案件423件。福山区司法局副局长董泽安介绍，公共法律服务中心整合了法律咨询、法律援助、法制宣传、人民调解、社区矫正、公证等法律服务项目，采取政府购买服务的方式，聘请海峰律师事务所整体入驻，免费为人民群众提供法律服务。

与福山区公共法律服务中心类似的，目前，我市市县两级公共法律服务中心全部建成，全市镇街公共法律服务站、农村社区司法行政工作室基本实现全覆盖，城区半小时、农村一小时公共法律服务圈基本形成，群众在家门口就能享受高质量的法律服务。

200名律师解答12348热线咨询

“110？110怎么会打这个电话？”今年9月，正在12348热线服务中心值班的张代涛律师，突然接到一个显示为“110”的电话。

“你好，这里是某县市区110指挥中心。”对方说明了身份和来意，原来他们经常接到超出答复范围的群众来电，“能不能让群众打这个电话咨询专业律师？”

2016年，我市全力打造了市级“12348”法律服务热线平台和值班室，预设了6个接听坐席，目前设立了2条电话专线，每天安排2名社会律师值班接听电话咨询。今年10月，又采购了全新的“12348”法律服务平台系统，接听电话咨询实现了全程自动录音、自动统计，加强了对服务质量的全程监控。

统计数据显示，自10月8日系统上线以来，12348热线电话共接到685个群众来电，每天接听电话咨询平均在30余人次。其中，农民157人、农民工37人、失业人员21人、军人军属1人、残疾人3人、低保对象4人，其他类318人。这些统计数据有什么意义呢？系统负责人王鸿翔告诉记者，工作人员可以从一段时间内法律咨询情况分析出近期的法律热点问题，“如果有必要，可以形成分析报告，提供给相关部门，提示他们采取相关措施，维护当事人合法权益。”

“前来坐班的律师也是经过认真筛选过的。30家律师事务所的200名律师，组成强大的‘爱心律师团’，为拨打热线的群众提供免费、高质量的法律解答。”市司法局副局长姜洪波说。

搭建“法治地图”便民平台

掏出手机，点击“法治地图”，律师事务所、法律援助中心、法律服务所、司法所(人民调解委员会)、司法鉴定所、公证处等法律服务机构全部呈现在屏幕上。

这就是市司法局基于移动互联网传播方式的改变，打造出来的“法治地图”。烟台“法治地图”是基于市司法局官方微信平台“烟台司法”搭建的全新公共法律服务便民平台，它涵盖了全市所有的法律服务机构的地址导航，包括律师事务所150家、公证处14家、法律援助中心14个、法律服务所118家、司法所160家、司法鉴定所12家。随意点击一个标记，该法律服务机构的名称、联系方式、办公地点等信息就会清晰地显示出来。

“通过信息查询导航，市民可以随时找到全市所有法律服务机构及人员信息。”市司法局办公室主任宋毅介绍说。

除了“法治地图”，市司法局还在水母网开设“法律管家”板块。点击进入后，页面就出现“法律管家您身边的私人法律顾问”字样。页面上还列明了“律师”“公证”“法律援助”“基层法律服务”“司法鉴定”以及街道/社区等选项，点击进入后，即可通过电话号码联系到自己身边的“法律顾问”，获得及时、高效的法律服务。

“通过科技创新走群众路线，改进公共服务方式，将所有法律服务资源‘上网’，让人民群众在家门口、掌心里就能享受到及时、高效、便捷的法律服务。”市司法局党委书记、局长时光介绍。(YMG记者 苗春雷 通讯员 于跃)

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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