2019烟台两会进行时 高标准谱写乡村振兴烟台篇章

◎ “只有产业振兴才能实现乡村振兴，我们要深入实施质量兴农、品牌强农、绿色富农行动，做大做强支柱产业，培育壮大特色品牌，增加优质绿色农产品供给。”孙丰宝委员说。

◎王哲委员表示，我市历史悠久，文化底蕴深厚，要深化乡村文明行动，深入推进移风易俗，加强“四德”建设，加快建设新时代文明实践中心，整合盘活基层乡镇文化站和各类农村文化资源，丰富提升农村精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

◎ “让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，需注重优化乡村人才发展环境。”刘维正委员说。

务农重本，国之大纲。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。

贯彻实施乡村振兴战略，去年我市印发《烟台市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，对战略的实施作出总体设计和阶段谋划。按照规划要求，全市上下注重产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的协同性、关联性、整体性，统筹谋划、综合施策，打造特色、形成亮点，乡村振兴开局良好。

扎实推进乡村振兴战略，《政府工作报告》提出，高标准谱写乡村振兴的烟台篇章，始终坚持农业农村优先发展，聚焦“五个振兴”，深化农业供给侧结构性改革，巩固发展农业农村好形势。

乡村振兴的愿景让人期待，乡村振兴的蓝图催人奋进。与会代表、委员认为，在迈向现代化的进程中，农村不能掉队；在全面建成小康社会的进程中，农民不能掉队。要认真落实《烟台市乡村振兴战略规划》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的协同性、关联性、整体性，以务实管用的真招、实招、硬招，高起点谋划、高质量推进、高层次发展，让农业农村的产业更发达、人才更兴旺、乡风更文明、生态更宜居、组织更有力。

构建现代产业体系

乡村振兴，重点要实现“产业兴旺”。我市拥有一大批国字号、省字号产业化龙头企业，一大批特色产业、优质品牌，七大绿色农产品加工产业集群，这些是发展的优势所在、潜力所在，为产业振兴创造了良好条件、奠定了坚实基础。

着力增强农业发展水平，去年我市深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，有力提高了农业质量、效益、整体素质。数据显示：全年粮食总产36.7亿斤，新增省级农业产业化龙头企业18家，新认证“三品一标”农产品131个，主要农作物综合机械化水平达到91%，农业产业化水平进一步提高。

让产业更加兴旺，《政府工作报告》指出，紧紧围绕农民增收这个核心，加快构建现代乡村产业体系，推进农业由增产导向转向提质导向。

“只有产业振兴才能实现乡村振兴，我们要深入实施质量兴农、品牌强农、绿色富农行动，做大做强支柱产业，培育壮大特色品牌，增加优质绿色农产品供给。”孙丰宝委员说，应高度重视农产品质量安全，鼓励生产经营主体大力开展“三品一标”认证，毫不放松地抓好重大动物疫病防控工作，整建制创建国家农产品质量安全示范市。

实现产业振兴，要注重一二三产业的融合发展。王景波代表认为，全市应坚持集约发展，完善利益联结机制，稳住一产，壮大二产，做活三产，突出发展农业“新六产”，实现从单一产业向全链条、多功能、新业态发展的动能转换。

“紧抓粮食生产不放松，推进涉农资金统筹整合……”《政府工作报告》中指明的一系列产业发展方向，得到与会代表、委员的高度认可，大家认为，结合实际，聚焦问题，需落实最严格的耕地保护制度，统筹涉农政策、资金和项目合力，调精做优现代农业，加快发展智慧农业，培育收入新增长点，鼓起农民钱袋子。

留住乡村鸟语花香

农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我市依山傍海、陆海兼备，山海岛泉河各种生态资源丰富，山水林田湖各类生态系统众多，扎实做好环境保护、生态修复、污染防治，培育发展绿色产业、绿色产品、绿色经济，有利于促进生产美、生态美、生活美的有机统一。

进一步改善农村生产生活条件，去年我市大力实施农村环境综合整治，创建省级美丽乡村示范村42个，建设“四好农村路”1470公里，改造农村危房1451户、农厕5.1万户、清洁取暖3.1万户，建制镇生活污水集中处理率提高到86.5%，解决了239个村饮用水水质安全问题，16个小城镇入选全国千强镇。

让生态更宜居，《政府工作报告》提出，扎实开展农村人居环境整治，打造农民安居乐业的美丽家园。这一安排，麻名萱代表高度赞同，他说，乡村寄托着乡愁，凝聚着记忆，我市应着力改善农村人居环境，做好垃圾污水处理、无害化卫生厕所改造、村容村貌提升工作，全面加强农村基础设施建设，推进城乡公交一体化，营造富有胶东地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的新时代美丽乡村。

乡村是中华传统文化的根基。实现乡村振兴，乡风文明是保障。王哲委员表示，我市历史悠久，文化底蕴深厚，要深化乡村文明行动，深入推进移风易俗，加强“四德”建设，加快建设新时代文明实践中心，整合盘活基层乡镇文化站和各类农村文化资源，丰富提升农村精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

激励人才大显身手

加快实施乡村振兴战略，人才振兴是支撑。当前，我市农村面临年轻后备力量缺乏、新产业新业态紧缺人才等问题，必须破解人才制约瓶颈，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，满足乡村振兴需要。

让人才更兴旺，《政府工作报告》提出，把人力资本开发放在首要位置，实施返乡下乡创业培训专项行动和引才回乡工程，统筹抓好农业科技人才、农业专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才5支乡村人才队伍建设。

“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，需注重优化乡村人才发展环境。”刘维正委员说，要坚持政策激励，树立人才资源是第一资源的理念，不断优化人才发展环境，吸引社会各界投身乡村发展，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。

做好农业农村工作，关键在党，重点在基层基础。《政府工作报告》提出“让组织更有力”、“加强农村党的基层组织建设”、“打造充满活力、和谐有序的善治乡村”等工作和目标。对此，李盛平代表认为，推进组织振兴，要夯实基层组织堡垒，深入推进“三创两提升”工程，实施农村基层党建“五个行动”和农村过硬支部“三级联创计划”，加大党支部领办合作社力度，规范建好镇街、村居党群服务中心。要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为乡村振兴战略提供坚强组织保证。(记者 姜乾)

[责任编辑：杨凡、苏佳]

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