烟台栖霞推行“工程项目一手通”APP ，实现项目审批“零跑腿、掌上查、互动办”

齐鲁网·闪电新闻11月22日讯 今年以来，按照国家、省、市统一部署，栖霞市不断加大“放管服”和“一次办好”改革力度，把优化营商环境重点放在投资建设项目审批服务上，烟台栖霞市投资40多万元研发了项目审批“闭环直通”全程督进反馈系统，并率先开发了手机“栖霞工程一手通”APP，实现审批服务“工改系统、一窗一链、督进机制、反馈机制”四位一体，审批进程“手机端、电脑端、大屏端、窗口端”四端可视的服务体系，促使审批流程进一步精简、时限进一步压缩，助力“拿地即开工”等极简审批模式的开展，使企业、群众满意度进一步提升。

在此之前，对企业来说，业务办理手续复杂、流程繁琐，项目办到哪儿？谁在办？企业无法及时获取实时信息和步骤；对审批人员来说，企业上报的错误材料如何及时纠正？现在哪个部门在办？啥时候我来办？不能及时掌握进程环节和职责；对监管部门来说，管理项目众多，每个步骤谁负责？不能即时进行精准督查和考核。因此，打通信息壁垒、优化提升效率，成为企业、审批部门、监管部门三方迫切的需求点。

为此，栖霞市利用1个多月的时间，先后调研了建筑许可审批相关的所有责任部门，理清了每一个审批环节的所需资料、审批条件、办理时限。并积极对接办事企业，认真记录他们对项目审批的意见建议，通过汇总各方需求、不断试验升级，成功开发了“栖霞工程一手通”APP软件，通过“政务服务+互联网”方式，实现了企业和政府、部门与部门之间的信息共享、即时互动、无缝对接，企业和审批部门通过APP可宏观把控整个重点项目审批流程，真正实现审批服务“互联网+”的深度融合，推动全市营商环境的智慧提升。

该软件设有项目进度、互动诉求、政策文件、数据大屏、服务评价等多个功能版块，所有功能面向办事企业、项目审批部门、各级督办领导同时开放。

在”项目进度”版块，企业用户可通过产业类别、项目类别、所属主体、项目年份等信息，分别实现单项或复合精准查询，也可通过关键字搜索，了解项目的基本信息和审批进度。审批单位可以实时上传办理进度，反馈办理问题。督办领导可以随时查看业务时限，及时发出督导指令；在”互动诉求”版块，企业可随时提出有关咨询或诉求，审批单位将第一时间答复和解决，而督办领导则可全程监督双方对话，在整个沟通过程中，为保证信息能到的及时回复，系统还会自动发送短信到企业、审批人员、督办领导手机中，大大增强了软件的专业性和沟通效果；在”政策文件”版块，企业则可查看各类官方条例、惠企政策、审批依据等文件，还可浏览全市营商环境的典型案例，增强了对企宣传力度；在”数据大屏”版块，企业、审批部门、督办领导可通过图表、曲线、蓝黄红标注等直观展示，领略全市项目办理进程、数量统计、项目预警、用户留言等信息，实现信息速通、服务公开；在”服务评价”版块，企业用户可对项目办理过程中的每个环节进行非常满意、满意、基本满意、不满意的评分，促进审批项目加速推进，倒逼作风建设。不仅如此，APP对所有审批环节全程留痕，督办人员可实时对审批部门承诺时间落实情况实现网上监督，实现精细化考核，同时坚持问题导向，主动接受各方监督，及时解决问题，消除项目审批堵点，实现阳光行政、高效审批。

“栖霞工程一手通”APP也是闭环直通审批模式中的重要一环，为实现“全程督进”的创新模式，加强对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收全流程的跟踪督进及审批节点控制，杜绝体外循环，压缩“隐形时间”，“栖霞工程一手通”APP可进一步配合工程项目督进系统、窗口电话、现场督进大屏等多种渠道，及时将业务办理进度信息反馈给企业及督办部门，确保企业享有充分的知情权，督办部门实时掌握办理进度，实现审批事项“闭环直通、全程督进”。

烟台市相关领导专门到栖霞市调研并给予了充分肯定，确定栖霞市为“工程审批一手通”手机APP及社会低风险项目审批试点市，下一步将把试点后的成果向省、国家推送，作为优化营商环境的典型进行推广。

今后，栖霞市将继续坚持以“互联网+创新”推动流程再造，不断提升审批服务智能化水平，扩大“栖霞工程一手通”APP应用范围，以审批新技术、服务新模式加快推进工程建设领域审批服务改革创新，让企业群众办事更省心、更省力。