上半年，烟台311个老旧小区启动改造

（YMG全媒体记者 杨健 摄影报道）记者从市住建局老旧小区改造专班获悉，截至6月底，2022年老旧小区改造已开工项目111个、开工小区311个，超额完成计划进度约20%，投资额累计完成5.05亿元。列入重点民生事项的电动自行车集中充电停放点计划增设120处，增设充电端口1200个，目前已有88个项目开工建设；老旧小区电动汽车充电桩计划增设600处，增设充电桩600个，目前已开工255个，均超额完成进度目标。

为确保老旧小区改造到位，今年，烟台市印发《关于深入推进城镇老旧小区改造工作的意见》，调整了改造内容、改造标准，制定技术导则，对老旧小改各项内容标准进一步规范、明确；结合创城增加了改造内容，将创城标准与老旧小区改造标准比对，将创城标准中的有关内容全部纳入老旧小区改造范围。进一步加强目标考核管理，分层建立了任务目标进度表。制定了全年任务目标计划和按季度进度计划表，将工作任务、时限逐一明确，作为调度、评估、考核依据。每月对各区市上报的工作计划完成情况实地逐项检查核实，确保考核结果真实可靠，进一步加强了老旧小区改造技术监管能力。

改造过程中，市住建局坚持把“四前置”作为今年老旧小区改造必需条件，改造前确定物业服务企业，截至目前共市场化选聘物业服务企业60个，采用建设管理一体化运营42个，纳入地方政府投资平台物业兜底18个，物业服务公司覆盖率实现100%。改造前成立业委会或环物委，上半年共设立业主委员会28个，以居委会下设环境和物业管理委员会代替业委会行使职责的92个，自治机构设置达到100%。改造前完成拆违拆临，各区市在制定改造方案时都将拆违、拆临作为前置条件，在开工前将地面违章建筑全部拆除，全市老旧小区拆违、拆临52处，共计8600余平方米。聘请高资质设计单位设计改造方案，今年所有列入改造计划的老旧小区都按要求编制了改造设计方案，并广泛征集居民意见，民意征集覆盖率达90.6%，支持率达87.0%。针对改造中集中存在的管线入地问题，老旧小组改造专班改进了架空线缆改造的运作模式，下发通知对入地费用分担、专营单位参与进行了明确，建立了专营单位、区市主管部门联合沟通机制，并将2020年至今已改造敷设管道但尚未入地的通信线缆全部纳入入地范围。

在老旧小区改造项目管理方面，今年，烟台市持续出台政策“组合拳”，进一步为小区改造开工创造便利条件：出台文件对招投标工作进行规范，明确要求选择高资质企业参与改造并与奖补资金挂钩。不涉及土地权属变化的改造项目，无需办理建设用地预审与项目选址意见书、用地规划许可等用地手续，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件；不增加建筑面积（含外墙增加保温层、楼顶平改坡等）、不改变既有建筑功能和结构的城镇老旧小区改造项目，无须办理建设工程规划许可证。明确监管实施主体，严把质量安全关，强化参建各方责任，将工程质量安全责任落到实处。对“智慧旧改”管理系统的数据进行完善，及时将方案评审、工程招投标、施工进展等信息数据补录入系统，为及时掌握老旧小区改造全方位情况提供数据支撑。发动芝罘区、福山区、牟平区、蓬莱区、龙口市、招远市等6个区市招引大企业参与老旧小区改造的设计、施工、运维和物业保障等一体化运营，各区市分别报送1-2个示范项目，从开工之前动手抓样板，全面试点新技术、新工艺、新材料、新设备，示范引领老旧小区改造向高效优质发展。

下半年，市住建局将继续以考核为导向，督促区市抓紧项目推进。编写文明典范城市创建行动指南，将老旧小区改造与文明典范城市创建有机结合，进一步明确改造内容、改造标准、改造效果。对架空线缆入地、电动自行车集中充电停放点建设加大调度考核力度，督促各区市确保按计划完成改造任务。将改造工程纳入建筑市场质量“双随机一公开”检查范围，加强对工程质量、建筑材料检测和安全施工、文明施工的监督检查。提前编制2023年老旧小区改造计划，鼓励各区市早动手、早谋划，年底前开展拆违拆临、方案设计、选聘物业服务企业和成立业委会等工作，为明年老旧小区改造启动做好前期工作。

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