烟台启动市域社会治理现代化优秀城市建设三年行动计划 分解的“十大体系”由市级领导挂帅

齐鲁网·闪电新闻7月8日讯 今天上午，烟台市政府新闻办举行2020年“改革攻坚进行时”系列新闻发布会第四场。

烟台市委政法委副书记李更卿表示，今年4月，经市委常委会研究通过，出台了《关于推进市域社会治理现代化的实施意见》，明确了建设“市域社会治理现代化优秀城市”的工作目标，并启动实施“三年行动计划”：2020年主要是夯实基础、重点突破，组建完成高效联动、上下贯通的指挥调度体系，市、县、乡三级综治中心全部建强建实，城市社区网格化建设规范完善；2021年主要是完善机制、提升效能，建成500个“视频监控示范村”、200个“平安智慧社区；2022年主要是深化提高、巩固成果，公民道德水平明显提升，社会诚信体系基本建成，人民群众满意度达到96%以上。

结合烟台市实际，将市域社会治理现代化工作分解为“十大体系”，每个体系明确一名市级领导挂帅和一个牵头部门具体负责，确保各项工作扎实推进、取得实效。

建立全域覆盖的党建引领体系。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，探索打造党建与基层社会治理深度融合的载体，推进“双报到”工作机制，实施“红心物业”党建领航工程，搭建社区党组织领导下的多方协同联动平台。抓好《中国共产党政法工作条例》贯彻落实，健全完善政治督察、纪律作风督查巡查等制度。

建立多元参与的共建共治体系。完善政府、社会力量协同治理机制和基层自治机制，加强市域协商民主制度建设，推动全市所有村居落实重大事项决策“四议两公开”。加强志愿服务队伍建设，确保社会工作专业人才不低于全市户籍人口的1‰。

建立标准规范的综治组织体系。加强市、县、乡三级综治中心实体化、规范化建设，深化社区网格化服务管理工作，构建多网融合、一网统筹的服务管理格局。深入开展“平安家庭”“平安校园”和“无邪教创建示范工程”等系列平安创建活动，健全完善平安建设联动协作机制。

建立互融互促的法德共治体系。加强社会主义法治建设和公民道德建设，深化“法德共进”活动，探索依法治国与以德治国结合新途径。健全完善守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展争创“诚信社区”“诚信单位”“诚信市民”等活动。

建立实用实效的智治支撑体系。加强“雪亮工程”建设、“智安小区”建设和市域社会治理信息化建设，推动“互联网+政法”开发应用，打造政法机关跨部门协同办案平台。

建立防控严密的政治安全体系。建立维护国家政治安全工作机制，深入排查化解各类重大风险隐患，严格落实意识形态工作责任制，扎实推进反恐怖反分裂反渗透反邪教反窃密工作，严密防范、坚决打击各种邪教组织违法犯罪活动，建立健全反间谍安全防范责任制。

建立管控有力的公共安全体系。建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，完善公共安全风险监测预警，确保不发生重大公共安全事故、环境事件和农产品、食品、药品安全事故。加强重点利益诉求群体稳定工作，严格落实“三无一有”工作目标。深入推进立体化治安防控体系建设，建立不低于常住人口1‰的专兼职平安巡防队伍。

建立常态长效的矛盾化解体系。健全完善重大决策社会稳定风险评估制度，加大对易引发“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件矛盾纠纷排查力度。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解等联动调解制度。做好信访矛盾化解工作，落实领导干部接访下访和包案制度，推进“最多访一次”改革。

建立精准高效的打击整治体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，建立完善扫黑除恶常态化机制。深入开展严打整治活动，推进社会治安重点部位和突出问题集中整治行动，建立完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制。

建立精细严密的服务管理体系。推进“放管服”改革，开展“减证便民”行动，村级综合服务设施覆盖率不低于90%。加快“三大平台”一体化建设，推进特殊人群和流动人口服务管理，构筑覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的市域公共法律服务体系。

李更卿表示，市域社会治理是一项长期的系统工程，需要全社会的共同参与。下一步，烟台市将按照中央部署和省、市委要求，在实战实用、抓点带面、固化成果、全民参与等方面下功夫，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为全国市域社会治理现代化贡献更多的烟台经验、烟台模式、烟台智慧。