烟台税收改革“减法”换来高质量发展“加法”_烟台要闻_烟台

水母网4月2日讯（YMG全媒体记者刘洁实习生邱敏）一季度，为全市出口企业办理出口退税24．76亿元；2020年新增减税降费61．7亿元，为全市279户重点物资保障企业办理留抵退税16．7亿元；“非接触式”办税比例达到98％；……在4月1日上午举行的“便民办税春风行动”新闻发布会上，2020年烟台市税务局深化“放管服”改革、优化税收营商环境情况及2021年工作开展情况集中发布。

持续优化税收营商环境

全省纳税人满意度调查位列第2名

深化“放管服”改革、优化税收营商环境是税务系统的重点工作，“2020年，烟台税务系统积极深化‘放管服’改革，持续优化税收营商环境，在全省纳税人满意度调查中位列第2名。”烟台市税务局党委委员、总经济师冯世洲介绍说。

亮眼成绩背后是一系列扎实有效的举措和行动。

落实减税降费，提振发展信心。新冠肺炎疫情发生以来，烟台市税务局集中梳理18项税收优惠政策，建立高效的政策落实机制，以最优服务、最高效率、最大力度确保了政策红利直达市场主体，全年新增减税降费61．7亿元，办理出口退（免）税119．1亿元，为全市279户重点物资保障企业办理留抵退税16．7亿元，服务“六稳”“六保”大局成效显著。

拓展“非接触式”办税，构建服务新生态。全市共设立自助办税厅、智能微厅81处，打造中心城区“十分钟”办税圈、自贸区“五分钟”办税圈；“非接触式”办税缴费范围拓展至214项，“非接触式”办税比例达到98％，以“网上办为主，自助办、掌上办为辅，第三方办税为补充，办税厅兜底”的“五位一体”纳税服务新生态逐步成型。

优化业务流程，提升服务效能。同步优化“线上”和“线下”两种办税缴费方式，进一步简并税费申报，75％以上税费事项做到即时办结；推行减免退税“先批后审”“批审分离”模式，实现最快6小时到账。

定制个性化服务，满足多元需求。通过“鲁税通”征纳互动平台覆盖19．1万户企业，税企沟通更便捷。持续深化纳税信用增值应用，通过“银税互动”向银行推送企业10569户，授信总额度29亿元，实际发放贷款21亿元，为推进中小企业复工复产按下“加速键”。

16条烟台特色措施加持“便民办税”

重点突出“我为纳税人缴费人办实事”

今年是全国税务系统连续第8年开展“便民办税春风行动”，主题为“优化执法服务·办好惠民实事”，其中，重点突出“我为纳税人缴费人办实事”的内容，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题。

为做好“便民办税春风行动”，烟台税务部门制定了《“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案》，在山东省税务局推出的10大类30项100条具体措施的基础上，又结合实际创新、细化了税收专家顾问团队、助力“引进来”“走出去”企业、自贸区试验区内“先办后审”“先退后核”审批模式等16条具有烟台地方特色的服务措施，推进税费服务由“能办”到“办好”，由“满意”到“非常满意”的两个转变，努力打造纳税人“非常满意”的全国一流税收营商环境。

快速响应群众诉求，利用“鲁税通”征纳互动平台持续开展问需问计，利用大数据开展“无感式”需求调查分析，实现纳税人诉求快知晓快响应。建立税费服务产品发布前体验机制，发挥好服务产品体验师作用，根据体验师的反馈改进完善税费服务产品。

优惠政策精准直达，健全税收专家顾问制度，持续推进税费优惠政策“一户一策”，开展“百名公职律师服务千户企业活动”。实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，为纳税人缴费人提供内容丰富、讲解精准的课程。建设“烟台税务纳税服务呼叫平台”，推行线上辅导办税，实现远程帮办、问办结合。

分类服务纾困解难，深化纳税信用应用，推行分级分类精细化服务，满足重点税源企业、小微企业、自然人等不同类型纳税人、缴费人的多元需求。协调解决大企业重大复杂涉税诉求，开展大企业跨区域涉税事项协调。

便捷办理优化体验，推行电子发票，广泛推广应用电子发票服务平台，提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务；扩大“非接触式”办税缴费服务范围。

执法维权彰显温度，修定发布全市税务系统行政处罚“首违不罚”清单，创新行政执法方式，有序做好社保费正常征缴工作，不自行对历史欠费进行集中清缴。

部门协作加强联办，从纳税人缴费人办成一件事角度出发，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套资料、一次提交、限时办结。

税收专家顾问“一户一策”服务企业

一季度办理出口退税24．76亿元

自去年以来，烟台税务系统大力推行税收专家顾问制度，今年税收专家顾问制度将持续加码。

烟台市税务局法制科四级主办宋妍介绍，烟台市税务局将创设性打造以税收专家顾问团队专责、专岗、专人服务于“一户一策”的工作模式，围绕规上企业构建税费获益、涉税风险、个性需求三类解决方案，展现“一户一策”烟台特色。同时开展“百名公职律师服务千户企业”活动，依托全市67名税务公职律师，通过多种形式帮助企业了解税费政策落实过程中需要注意的法律问题和责任风险，为维护企业合法权益提供法律指引。

今年的政府工作报告指出，对小微企业和工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，再减半征收所得税。

发布会上，烟台市税务局企业所得税科科长吴保坤对这一政策进行了详细解读。现行政策规定，对小型微利企业年应纳税所得额不到100万元的部分，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率计算缴纳企业所得税，其实际税负为5％。按照政府工作报告所讲，再减半征收后，税负将只有2．5％。

疫情之下，税务部门还创新退税服务举措，加快出口退税进度，为企业加快资金周转、应对疫情影响，提供了优质高效的出口退税服务。

全面推行“非接触式”出口退税服务，退税业务办理“一次不用跑”、“全程零接触”；推广应用出口退税移动办税平台手机APP，在移动终端实现全天候、不间断出口退税服务；对首笔出口等需要实地核实的退税业务容缺办理，先退税后核查；在企业自愿、风险可控的前提下，全面推行无纸化申报，全市出口企业无纸化申报退税额占比达到95％。

保障退税款项快速退付，最大程度压缩到账时间。对重点出口企业随报随批、随批随退，一类出口企业和新旧动能转换企业全部当日申报当日到账，二类和三类出口企业当日到账占比达到90％以上，退税办理速度全省领先。“今年1－3月份，已累计为全市出口企业办理出口退税24．76亿元，退税款项的快速退付为企业盘活资金、复工复产提供了强有力的资金保障。”烟台市税务局第二分局局长王敏说，深化涉税辅导，全力帮助企业纾困解难，成立44人的出口退税“辅导员”团队，“一对一”为出口企业解读政策。