七个“率先”！职教创新蹚出“烟台经验”_烟台要闻_烟台

12月20日，山东省教育厅举行“职业教育为民办实事”新闻通气会，烟台作为唯一的地市受邀参加会议，会上就烟台增加优质职业教育资源供给、为民办实事作典型经验介绍。

这是职业教育创新改革”烟台经验”的又一次“闪亮登场”。

记者了解到，山东进行“部省共建职教高地”以来，烟台成为首个省级试验区。近年来烟台全面推进试验区建设，在理顺职业教育管理体制、落实职业院校办学自主权、建设高水平职业院校等方面积极探索，已经做到7个全省“率先”。

率先

七大领先成就“烟台经验”

烟台是全国基础教育改革的“标杆”和“高地”，也是职业教育改革发展的先行区——率先理顺职业教育管理体制、率先优化调整专业设置、率先组建七大产教联盟、率先创建省级试验区、率先改革中考招生政策、率先建立竞赛机制、改革成效明显全省领先……

这一切足以说明，烟台蹚出了一条可以唱响全省乃至全国的职业教育“烟台经验”之路。

2020年1月，山东成为全国第一个“部省共建职教高地”的省份。烟台市率先进行积极探索，相关经验获得充分认可，先后进行全省全国推广。2020年3月，烟台作为全省唯一的地市代表在国家职业教育创新发展高地推进会上作了职教改革典型发言。

同年8月，烟台成为山东“部省共建职教高地”以来首个省级试验区。烟台职教改革经验入选山东省教育综合改革和制度创新十大典型案例。

今年10月，教育部在天津举办职教高质量发展研讨会，烟台介绍了职教产教融合的典型经验;2021年11月，教育部在山东召开职业教育调研座谈会，烟台参会并作了典型经验交流;2021年12月，在省教育厅举行的“职业教育为民办实事”新闻通气会上，烟台作为唯一受邀地市再次作典型发言。

率先

“大”到管理体制，“小”到专业设置

烟台对职业教育管理体制的改革由来已久。

2018年11月，市政府印发《关于推进烟台市职业教育产教融合创新发展的意见》，对职业院校管理体制、专业调整、课程体系改革等进行总体规划。2018年12月，市政府出台《关于印发烟台市市属公办高职院校及市区高中阶段学校管理体制改革工作实施方案的通知》，调整高职院校管理体制，原由市人社部门、区市政府代管的5所职业院校全部划归市教育部门统一管理，为教育部门统筹统管职业教育打下良好基础。2020年9月，市政府印发《关于加快全市新时代职业教育高质量发展的实施意见》，着力于深化体制改革后的机制改革，激发职业院校的办学活力，率先把烟台两所技师学院全部纳入高等职业教育系列，完成了挂牌并轨。

市教育局局长蔡润圃表示，职业教育是专业化教育，归口教育行政部门统筹管理，既是传统管理方式转型背景下规范化发展的需要，也是完善现代治理体系背景下现代化发展的需要。

率先优化调整专业设置。在全省率先指导职业院校破解专业差异化发展的难题;引进腾讯公司在烟台开发区建设全国首个腾讯烟台新工科研究院，搭建“互联网+新工科智库平台”，加快职业院校新工科专业结构改造。统筹调整职业院校专业设置，引导每所高职院校专业设置调整到5—8个专业群，每所中职学校专业设置调整到3—5个专业，实行专业差异化发展，避免院校专业同质化、内部无序竞争，促使职业教育由追求规模扩张向提高内涵质量转变。市级成立专业设置评估专家委员会，实行严格的专业预警和退出机制，对全市职业院校的专业设置进行评估，对设置雷同、就业率连续不达标的专业，引导学校及时调减或停止招生，累计撤销不适应发展需求专业61个。

率先

从“产教联盟”组建

到“省级实验区”创建

职业教育，作为服务于地方经济与社会更为直接的教育类别，与产业、企业、专业具有密不可分的联系。按照烟台新旧动能转换八大产业布局要求，烟台在全省率先组建烟台电子信息、医养健康、现代物流、跨境电商、数字经济、旅游与鲁菜文化、文化旅游产业校企(人才)等7家产教联盟。

“产教联盟”将传统“以校为主”校企合作的虚体化方式，转变为“企业牵头”产教联盟的实体化运作模式，全方位构建校企发展共同体，形成以“政府开头、企业牵头、高职带头，招生与招工同步、教师与师傅双师培养、学徒到工人顺利就业”，具有烟台特色的“三头六臂，共同发力”的产教联盟运行模式。截至目前，累计吸纳400多家省内外上市公司、医院、本专科院校、科研院所参加。

2020年8月，省教育厅在烟台设立山东省职业教育创新发展试验区，这是部省共建职教高地以来全省首个试验区，在理顺职业教育管理体制等10个方面先行先试，为全省、全国职业教育改革发展积累经验、探索路径。省教育厅在政策、资金、计划、项目等方面对烟台予以支持。烟台市已获得国家和省级专项支持资金4.6亿元，其中仅省级中职示范校项目14个，资金1.4亿元，数量和资金数均居全省首位。

为推进全市职业教育机制改革和创新发展，进一步深化落实职业院校办学自主权，市教育局联合市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局印发《烟台市落实职业院校办学自主权实施意见》，明确提出落实内设机构设立自主权、用人自主权、高职院校职称自主竞聘，实现内部薪酬自主分配、落实科技成果转化收益自主处置等五项权力下放。同时市政府将市职业教育研究室设置为独立法人的事业单位，编制20人，选聘学科带头人和企业技术人员担任兼职教研员，以教研推进职业教育教学改革，促进烟台职业教育发展。

率先

改革中考招生政策

建立竞赛机制

烟台在全省率先将职教高考班录取放到中考招生录取第一批次，并划定最低报考资格线410分。

根据政策，遴选出11所优质中职校的16个专业进行职教高考班试点，试点成功后将职教高考班试点扩大到19所优质中职校，招生成效显著，生源质量大幅提升，职普比例均衡居全省前列，职教吸引力显著提升，提前为培养职业教育优质应用型人才储备力量。2021年全市职教高考试点班通过招生录取平台录取1755人，最高分为638.9，其中烟台护士学校护理专业最低分为567.8。省教育厅在部省共建职教高地会专门推介烟台进行职教高考班试点经验。

与此同时，率先建立竞赛机制。中高职一体化发展，举办烟台市中等职业学校和高等职业院校技能大赛，组织学校参加全国、全省技能大赛。2021年，山东省烟台艺术学校、烟台城乡建设学校分别承办全国职业院校技能大赛中职组艺术专业技能(戏曲表演)和土木建筑类装饰技能、建筑设备安装与调控等赛项，烟台职业学院承办全国职业院校技能大赛高职组电子产品设计及制作赛项。烟台工程职业技术学院获批第46届世界技能大赛商务软件解决方案赛项中国集训基地。

紧扣教育部与山东省联合共建职业教育创新发展新高地的新战略，烟台市打出了创新“组合拳”，一连串的“率先”举措，让烟台的改革成效明显全省领先。国家级媒体多次报道“烟台经验”，新华社连续三次专题报道，全国教育界广泛关注，教育部新闻办率央媒记者团来烟召开专题座谈并现场调研，中宣部两次安排央视采访烟台职教改革，宣传推广“烟台经验”……

目前，烟台职业教育基础能力建设也走在了全省前列。投资6.8亿元的烟台文化旅游职业学院新校区已投入使用，投资5亿元的烟台经济学校新校区已投入使用，投资6.08亿元的烟台工程职业技术学院南校区主体基本完工……

如蔡润圃所说，“职业教育，更需要创新发展。发展新高地，要拿得下，守得住。”发展职业教育，必须要奏响统筹、融合、创新的新乐章，加快建设山东省职业教育创新发展试验区，尽早实现从“大有可为”到“大有作为”。(YMG全媒体记者李德强李京兰)