走在前 开新局 | 莱州市：凝心聚力谋发展 再创莱州新辉煌

齐鲁网·闪电新闻9月28日讯 9月28日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会莱州市专场——凝心聚力谋发展 再创莱州新辉煌。莱州市委副书记、市长陈钢介绍了莱州市“走在前、开新局”的有关情况。

记者从发布会上获悉，《莱州市振兴县域经济五年行动计划》已于近期编制完成，莱州市将以“一年打牢基础、二到三年突破发展、四到五年巩固提升”为目标，努力实现综合实力显著提升、区域竞争赶超进位。

陈钢介绍，今年以来，莱州市锚定“凝心聚力谋发展、再创莱州新辉煌”奋斗目标，克服各种不利因素影响，经济社会发展保持稳中有进的良好态势。上半年8项主要指标有5项增幅高于烟台平均水平。其中，规上工业增加值增长32.1%，位居烟台第1位；实际使用外资增长155.1%，位居烟台第2位；地区生产总值增长5%，位居烟台第3位，在烟台市高质量发展考核中排名县级市第2位。

重塑产业结构，新旧动能加快转换

莱州市坚持传统产业转型升级、新增长极培育壮大“双轮驱动”，构建“6+4”产业发展格局。

六大传统产业“老树吐新”。黄金产业，山东黄金“三大矿”年初全部复工复产，预计全年黄金产量达到21吨；总投资228.6亿元的纱岭金矿、三山岛北部海域金矿、朱郭李家金矿采选等7个黄金产业项目加快推进，1-8月黄金产业产值322.2亿元，增长138.2%。

石材产业，推进国有平台公司依法取得矿权，摘牌出让首个矿权，年内挂牌出让3个矿权，启动建设2个矿山。推动石材雕塑、荒料交易、绿色建材、高端会展、循环利用等全产业链提档升级，重振“中国石都”品牌。

机械制造和汽车零部件产业，加快机器换人、设备换芯、生产换线，总投资10.4亿元的明宇智能车间技改、鲁宇装载机智能化建设等8个机械制造项目和总投资33亿元的鲁达智能化梦工厂、众安汽车零部件扩建、弗泽瑞汽车轻量化新材料等9个汽车零部件项目加快建设，1-8月机械制造产业产值53.9亿元，增长3%；汽车零部件产业产值42.6亿元，增长20%。

文化旅游和海洋经济产业，瑯琊岭农庄观光、光阴民宿小院等31个全域旅游项目加快推进，1-8月接待市内外游客413万人次，增长14%；文化旅游产业产值45亿元，增长16%。中科院海洋牧场工程实验室落户莱州，总投资28亿元的海上风电与海洋牧场融合发展项目开工建设，蛤蜊产业园、明波育种中心等智慧渔业项目进展顺利，1-8月海洋产业产值98.9亿元，增长19.3%。

“四新”新增长极“破茧成蝶”。新能源方面，坚持“资源换产业”发展思路，与华电集团、阳光新能源、中广核等国企央企、上市企业广泛洽谈，签订新能源开发及配套产业合作协议总投资超过700亿元，省内单体规模最大的华电600兆瓦光伏发电、整县屋顶分布式光伏试点、海上风电一期工程等项目开工建设。

新材料方面，完成银海化工产业园基础设施投资8.5亿元，总投资30.2亿元的8家化工企业搬迁入园，年内全部开工建设，完成投资12亿元以上。成立27支招商小分队，走访全国127家重点化工企业，加快推进大项目招商。

新港口方面，莱州港完成2个泊位集装箱业务改造，10月底前开通集装箱业务，12万吨级泊位升级改造、莱州港区疏港铁路项目加快推进，1-8月份，完成港口吞吐量1930.6万吨。聚焦物流、粮食加工、装备制造、新型建材、化工、煤炭“六大板块”，加快落地华电科工、山东黄金建材产业园等临港临电产业项目。

新城市方面，明确“提升主城区、突破城西区”的发展思路，编制完成城市更新专项规划和城西区详细规划，全力推进总投资30亿元的城市更新和总投资80亿元的城西区建设项目。

拉开“三重”框架，支撑载体全面起势

莱州市突出重点片区、重点工程、重点项目对发展的支撑作用，全力实施“9+6+N”工程。

重点片区组团成阵。规划布局银海化工产业园、临港临电产业园、绿色建材产业园、通用装备产业园、现代渔业产业园、滨海旅游度假区、东莱文化名山旅游区、东海文创康养新城、粉子山文教新城九大重点片区，每个片区明确一名牵头市级领导、配备一套专门工作班子、跟进一个国有平台公司、建立一张挂图作战图表，目前各个片区规划编制、基础设施、招商引资、项目建设等工作全面铺开。

重点工程互联成网。聚焦城市更新、乡村振兴、千里海岸观光廊道、交通、水利和卫生教育六大领域，开工改造雨污分流道路12条、老旧小区66个、棚户区23个，启动总投资18.9亿元的鼓楼街片区省级城市更新试点；实施总投资32.7亿元的乡村振兴基础设施提升项目，年内完成镇驻地建设、农村道路改造、生活污水治理等工程投资9.2亿元；文化西街、北苑西路、王河综合治理、实验学校、莱州一中附属学校、昶济医院、新疾控中心开工建设，潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造加快推进，莱栖高速、莱青高速、青平莱城际铁路、S218三城线绕城段改建及千里海岸观光廊道等重点工程前期工作扎实推进。

重点项目串珠成链。牢固树立“项目为王”理念，每年实施一批聚力攻坚重点项目，推动产业延链补链强链。1-8月，7个省级、16个烟台市级重点项目分别完成投资17.9亿元、65.3亿元，分别超时间进度23.5和19.2个百分点。加大对上争取力度，6个项目纳入明年第一批省重点基础设施项目；争取政府专项债券项目14个、到位资金11.4亿元，正在申报62个、资金需求230亿元。超前谋划明年项目，初步确定了93个2023年聚力攻坚重点项目，总投资超千亿元。

聚焦质量效益，发展活力持续增强

莱州市精准开展“双招双引”。走访接待“三类”500强企业40家次，成功举办第32届月季花节重点项目集中签约活动，组织开展莱州—青岛招商推介及莱州—杭州、莱州—南京化工产业专题招商等活动。储备重点在谈项目20个、总投资532亿元，重点签约项目16个、总投资256亿元；引进博士以上人才73名，新设院士工作站、博士后创新实践基地7处。

分类推进企业培育。大力实施企业管理升级工程，规上工业企业，新增18家，总数达到262家，排名烟台第三位。上市企业，亚通精工4月份首发过会，即将上市，上市企业达到5家。高成长性企业，3家企业成为国家专精特新“小巨人”，21家企业成为省级“专精特新”中小企业。高新技术企业，申报高新技术企业26家，备案国家科技型中小企业128家。国有企业，组建国投、海投、财金三大平台公司，打造AA级融资平台2个。倍增培育企业，11家企业入围烟台倍增计划，其中龙头骨干企业2家、高成长创新企业9家。

优化提升营商环境。优化审批服务，成立企业服务中心，推行“四证齐发”“五证齐发”，17个项目纳入“四证齐发”服务范围，项目整体审批时限压缩1/3以上，精驰机械成为烟台首个“五证齐发”项目，政务服务大篷车、项目审批制度改革等做法在省市推广。做实企业服务专员制度，不打招呼开展“企业评部门、企业评干部、基层评干部”活动4次，1-8月为企业解决各类问题1000多个。

抓牢民生保障，满意指数持续攀升

加大投入惠民生。落实民生资金自然增长机制，1-8月，投入民生资金30.3亿元，增长12%。扎实推进10方面27项惠民利群实事，实现党员干部联系群众、“双报到”、文明城市创建、城市综合治理“四网合一”，整合优化300个城市网格、4850个基础单元，招聘社区专职网格员200名，建立起8800多人的专兼职网格员队伍。实行党员干部常态化联系服务群众制度，解决群众“急难愁盼”问题2.2万件，在烟台上半年群众满意度调查中排名各区市第1位。

优化服务促民享。突出教育优先发展地位，实施农村办学条件提升三期工程，高考优生数量保持全省领先，莱州中华武校圆满完成冬奥会开幕式表演。医疗服务水平持续提升，人民医院三期工程加快推进，再次获评“国家卫生城市”。文化事业繁荣发展，创新实施“网络书香、全民乐享”免费数字阅读推广工程，开展送戏下乡、农村公益电影放映等文化惠民活动8000多场次。

守牢底线护民安。全面提升疫情防控“五大能力”，高效建成启用两所健康驿站，严格落实核酸检测、疫苗接种、场所码使用等常态化防控措施，筑牢群防群控防线。深入开展安全生产“大快严”行动，投入1000万元建成安全生产智慧化监管平台，整改各类安全隐患1.2万个，1-8月，交通事故率、人员死亡率均下降33.3%。常态化推进扫黑除恶斗争，刑事、治安警情分别下降24%、23%，社会综治水平持续提升。

莱州拥有底蕴深厚的文化优势、陆海联动的区位优势、储量丰富的资源优势、门类齐全的产业优势。当前，莱州正处在转型发展的攻坚期、高质量发展的蓄势期，将以抢的意识、拼的精神、攻的姿态、进的势头，凝心聚力谋发展，再创莱州新辉煌。