齐鲁网·闪电新闻11月16日讯 11月16日，烟台市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍烟台市“基层政务服务”工作的相关情况。烟台市行政审批服务局局长隋玉娜，蓬莱区行政审批服务局局长张照军，龙口市行政审批服务局局长刘宏出席发布会并回答记者提问。
记者从发布会上获悉，近年来，烟台市行政审批服务局坚持以“人民为中心”的发展思想，贯彻新发展理念，着眼痛点堵点、聚焦效能提升、加速流程再造，稳步提升基层政务服务水平，助推基层政务服务能力再上新台阶，有力满足企业群众“一次办”“就近办”的需求。
构筑基层政务服务“大框架”，健全基层政务服务体系
“一把尺子”明标贯标。把标准化作为衡量基层政务服务的规范标尺，制定发布《便民服务中心“红垒十标”标准化规范》，明确烟台市基层便民服务中心建设标准，确保烟台市157个镇级便民服务中心、6477个村级便民服务站按照统一标准建设、统一标准运行。组织开展烟台市基层政务服务示范性场所建设工作，为办事企业群众提供“一门式”“一站式”服务。截止到目前，烟台市打造基层政务服务示范网点共计58家。
“一张清单”定标明责。把清单化管理作为夯实基层政务服务职能的重要抓手，印发了《关于公布烟台市镇村两级政务服务事项实施清单的通知》，动态调整梳理基层政务服务事项，重点将与群众利益密切相关且适合在基层办理的便民服务类事项纳入清单，明确镇级政务服务事项120项、村级政务服务事项32项，全面实现“一镇（街）一村（居）一清单”。
“一体评价”提速增效。坚持把服务的评价权交给群众，建立烟台市一体化政务服务“好差评”工作机制，开通“政务服务网评价、现场评价、二维码评价、‘一手通’app评价、自助终端评价、12345热线评价、短信评价”等多种评价渠道，实现市、县、乡各级政务服务大厅（窗口）的全面覆盖。2023年以来，累计办件178万余件、评价数据176万余条，政务服务总体满意度达到99.99%以上。
夯实基层政务服务“落脚点”，畅通基层政务服务路径
建立代办制度，让触角“伸下去”。为实现基层群众少跑腿、好办事，全面建立了基层政务服务代办制度。截至目前，烟台市镇级便民服务中心开设代办窗口309个，配备代办员687名，村级建立代办点6482个，配备代办员13113名，努力实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”，打通服务群众“最后一公里”。
明确基层需求，让事项“沉下去”。对年办件量排名前50的个人事项进行梳理汇总，在全省率先编制了《政务服务下沉事项清单》，通过委托受理、授权办理、帮办代办等方式，将《清单》中的事项集中下沉到便民服务中心、派出所和社会合作网点等基层政务服务场所办理，更好满足企业群众就近办事需求。
配备自助设备，让服务“靠上去”。大力推进基层政务服务“自助办”，加大自助服务终端的开发配备力度，推动集成式自助服务终端向村（社区）、园区、商场、楼宇和邮政、银行、电信网点等场所部署。目前，烟台市便民服务中心已实现政务服务自助终端100%全覆盖，实现了“医保在职缴费证明”“个人社会保险查询”“社会保障卡服务”等事项的快速查询、自助打印、智能办理。
拓宽基层政务服务“覆盖面”，丰富袖珍政务大厅布局
巧借网点开展“业务合作”。与邮政、银行签署合作协议，充分发挥邮政、银行等社会网点“覆盖城乡、贴近群众、硬件完善、服务优质”的优势，全面深化政企合作，将“公司设立登记”“个体工商户设立登记”“参保缴费证明查询打印”等政务服务事项拓展到社会网点，不断丰富基层政务服务应用场景。此外，还大胆探索“政务服务+医疗”“政务服务+商超”合作模式，组织协调各区市，在医院、卫生站、药店等医疗机构开展“政务服务+医疗”合作；在人流量大、业务办理需求多的商场、超市等商业综合体开展“政务服务+商超”合作，推动“政务服务+”合作模式多点开花。截至目前，烟台市范围内共合作建设银行、邮政网点430个，医疗网点766个，商超网点81个，累计合作政务服务事项2000余项。
合理规划进行“网点布设”。指导芝罘区、莱山区、蓬莱区、龙口市等区市，在企业数量聚集、政务服务辐射面较大的城区地段，设立5家综合性社会合作网点，选派政务服务工作骨干进驻网点，现场办理政务服务业务。截止到目前，累计办件1万余件。
精准保障推进“园区服务”。为助力产业升级、推动新旧动能转换，大力推动政务服务向产业园区延伸，围绕园区建设需求，量身打造政务服务园区工作站，实现园区事园区办、“小站点”发挥“大效能”。比如，牟平区搭建园区企业“驿办之窗”工作站，为入驻企业提供全生命周期的服务保障，推动入驻园区企业快速落地、快速发展。芝罘区依托产业园企业运营中心，为园区企业提供企业开办、准营、运营、投资建设、变更、退出“全链条”精准服务。龙口市在功能园区设立政务服务驿站，将为企业服务的审批受理权限延伸到各功能园区，打造集咨询答复、帮办代办、统一受理、跟踪督办、结果反馈和直通车服务为一体的政务服务新模式。
据悉，下步，烟台市行政审批服务局将继续按照“因地制宜、统筹规划、整体打造、注重实效”原则，推动各类政务服务资源下沉基层一线，持续完善提升基层政务服务软硬件，实现为民服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实打通服务群众的“最后一公里”。
加强业务指导。加强服务规范管理，健全完善基层政务服务制度，实现制度健全、运行顺畅、服务高效。加强业务培训力度，通过开展专题培训、岗位练兵、技能比武、观摩交流等多种方式，全方位提升基层政务服务工作人员专业素养和业务水平。
推动服务融合提升。加强网上事项办理引导，推动移动政务服务本土化和政务服务入口全面向基层延伸，实现“数据同源、业务统一、服务一体”，确保基层政务服务事项“应上尽上”。组织区市对镇村政务服务事项办事指南进行优化调整，进一步压缩办理时限、跑动次数、申请材料，持续优化基层群众办事体验。
强化“政务服务+”合作。全力推动社会合作网点规范化建设，组织区市对辖区内“政务服务+”合作网点的建设、运营进行全面摸排整改，确保政务服务合作有效延伸；督促区市加强“兜底服务”，满足基层企业群众差异化办事需求，杜绝“没听过、不明白、不了解”等情况出现。
