奇山大海阳等9个老旧小区开始改造可加装电梯_烟台民生_烟台

今年全市住房及城乡建设工作会议上提出，年内，完成243个老旧小区整治改造，7月底前全部开工、11月底前全部完工。近日，市住建局颁布《烟台市老旧住宅小区整治改造实施细则》，按照规定，老旧小区改不改造、如何改造仍将由居民说了算，鼓励居民个人捐资、捐物，参与老旧住宅小区改造。有条件小区可设置嵌草砖停车位，加装电梯、增设盲道等便民设施。

奇山、大海阳等9个老旧小区已启动改造

近日，记者走进芝罘区奇山社区，道路两侧的土建施工人员正忙着清运土方、铺设新的道板砖。小区内原来破损坑洼的道板砖已全部起出，部分铺设了新砖的地面焕然一新。“道路修整方面，我们先起出旧道板砖，起完了上一层砂粒、夯实平整，铺砖之前再凿平铺一遍砂粒，这样路就平整很多。”现场施工的王师傅告诉记者，老旧小区改造的工期紧，任务重，工人每天早上6点半就开始干活，到下午5点半下班，中午休息1个小时。奇山社区的施工队伍有十七八个人，从3月初进场施工，到现在已经干了20天。

在现场，芝罘城管城区环境治理指挥部工作人员孙磊介绍，今年芝罘区社区整治工作在去年全面整治的基础上，向城郊延伸。2018年共整治社区17个，背街小巷276条。“改造方面，我们按照市住建局下发的《烟台市老旧住宅小区整治改造实施细则》、《烟台市背街小巷整治改造实施细则》的要求严格进行，前期对小区的违建、卫生死角、户外广告等问题进行了摸底、建立台账，现已集中清理完毕。”孙磊说。同时对社区的基础设施，比如硬化、道板、绿化进行升级，对停车位进行统一规范，合理安排增设停车位，对楼体外沥面进行粉刷，达到老旧小区改造“三清四改五升级”的效果。

目前，城区奇山、大海阳等9个老旧小区整治改造工作已全面开展，城郊8个老旧小区将于4月份开工整治，全部工程将于11月底前结束。

改造将以居民意见为主，兼顾各类人群需求

记者从市城市化建设工作领导小组办公室获悉，此次列入改造老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区(组团、楼院)。小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好(不含危旧房)，未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。

按照《细则》，老旧小区改造将广泛征求居民意见和需求，“改不改”“怎么改”由居民说了算。坚持居民、市场、政府多方共同出资原则，建立健全可持续资金筹措机制。按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民个人捐资、捐物，参与老旧住宅小区改造。有原产权单位的老旧住宅小区，原产权单位应帮助做好老旧住宅小区维修管护工作，鼓励其以适当方式支持和参与老旧住宅小区改造。除满足一般居住使用要求外，应满足居住所需的日照、天然采光、通风和隔声的要求，并根据需要满足老年人、残疾人等特殊群体的使用要求。

小区停车位可采取多种途径新建改造

小区环境整治方面，《细则》要求清理楼宇间和楼道内乱堆杂物，清理疏通消防通道，确保防火间距和疏散楼梯间有效疏散宽度要求。取消楼体垃圾道，按标准配建垃圾收集点，设置密封式垃圾桶(箱)。条件适宜的住宅小区应建设小型生活垃圾压缩收集站，垃圾应日产日清，无垃圾死角。生活垃圾收集设施不设置在小区人行入口处。建设小型生活垃圾压缩收集站时可配套设置管理房、环卫工人休息室等设施。具备条件的小区可配套建设公共厕所。

便民设施方面，《细则》提出室外合理集中配置体育健身设施，满足小区居民基本生活要求。通过绿化等隔离设施，满足加装电梯条件的既有住宅，可结合相关规定加装。小区内商业摊点应规范经营，商业牌匾应与小区整体环境协调统一。在小区主要部位和公共活动区域完善无障碍设施，方便残疾人、老年人等人群使用。

针对老旧小区“停车难”问题，《细则》明确机动车辆停放区域，统一管理停车，停车标识规范，车辆停放有序。根据小区实际，在原停车区域进行停车位划分。有条件的新建停车位，与绿化相结合；新建停车位可采用植草格或植草砖铺装，以缓解停车位占用绿地面积而造成绿化率下降的问题。具备条件小区可引入社会资本建设地下或立体停车位。

市政管网及线路将实现“一户一表”

针对老旧小区管网线路复杂、混乱的情况，改造将按照“先地下、后地上”的原则，整治更新供水、供热、供气管道及供电、通信、有线电视等电气线路。架空的管线能埋地的应进行埋地；不能埋地的管线应由专业经营单位进行梳理归整。入户端口以外的通信、有线电视设施设备、供水供热设施应由专营单位规范管理，供电、供气设施设备应由专营单位“一户一表”管理到户。

地下管道陈旧并有不同程度的腐蚀和结垢，造成水质差、供水不足、跑漏严重的老旧住宅小区，由专营单位进行“一户一表”改造，严禁小区自备井水源供水管道与市政给水管道直接连接。当小区长期供水压力不足时，应根据市政给水管网供水条件分析压力不足原因，合理确定供水方案。

对雨水、污水管道以及化粪池进行全面疏通清淤，接入雨污主管网。对破损及淤堵管段进行重点检查，更换或重建局部管道和检查井、井盖。新建或重建道路时，应分别建设雨水和污水管道系统，实现雨污分流。

小区单元将安装或更换新防盗门

在小区修缮破损墙体，拆除窗和阳台的危险搭建方面，《细则》要求建筑外墙上的空调、外挑阳台等私家配置构件，应以解决安全隐患为主，进行加固处理。改造后的围墙应协调顺畅、安全稳固、功能完整、整洁美观。现状小区围墙宜更换为透景墙或对现状围墙进行修缮、粉刷。老旧房屋防水层存在漏水、严重破损的，应重新铺设防水层。通过维修或更换破损雨水管，整修破损散水等，使其满足建筑功能要求。

楼道、窗户、单元门方面，除已有单元防盗门且质量较好的可不予更换外，其他情况应予以安装或更换新门。新装单元防盗门外观简洁大方，安装牢固安全，开启方便顺畅。条件具备的，应建设无障碍坡道。对楼梯栏杆破损处先进行维修，后进行整体粉刷。改造后的窗户应安装牢固，开启灵活、关闭严密。窗框应与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，不得堵塞窗底泄水孔。楼内公共区域均做涂料粉刷，实现公共部位内墙与顶棚平整洁净，饰面颜色宜以浅色、亮色为主，侧墙宜做耐污墙裙。补齐小区楼牌、门牌，增设小区文化宣传栏。

物业企业接管改造后小区将获多重经营激励

整治改造完成后，老旧小区还需落实物业管理措施，县市区要择优选定骨干物业企业，与街道办事处或社区居委会签订《物业管理合作协议书》。物业企业接管老旧住宅小区后，采取“先期介入、先行接管、先行服务，分期分层次整治改造”的办法，先配套安保、环卫设施，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等简易物业服务，再配合所在街道或社区进行整治改造。具备条件的小区，应当实施专业化、市场化的物业管理。不具备条件的小区，整治改造后应当由街道办事处或社区居委会接管，实施简易物业管理，统一配备保安人员，维护公共秩序；配备保洁人员，提供卫生保洁、绿化养护服务。

《细则》提出，对接管承担老旧住宅小区的物业企业给予经营激励，以街道办事处或社区居委会为单位，将辖区内老旧住宅小区的物业管理整体打包，确定1家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。物业管理区域内(不含市政道路和政府投资的公共设施)的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费权、快件智能存储柜(物流自提设施)场地租赁收费权等，一并赋予相关物业企业，弥补其物业收费不足。允许其在法律法规范围内，围绕物业服务自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等服务。(记者杨健通讯员王娜)