烟台莱阳一村支部书记被开除党籍首例留置案顺利办结_烟台民生_烟台

水母网4月28日讯（YMG记者史崇胤通讯员龚安静李锐）留置30天，采取9项调查措施，讯问被调查人20余次、相关证人8人次，走访党员群众20余次，形成调查卷宗8卷。4月8日，莱阳市纪委常委会研究决定，给予该市照旺庄镇蒿埠头村党支部书记兼村委会主任迟学廷、村党支部委员兼村委会委员赵世民开除党籍处分。4月13日，莱阳市监察委员会对其涉嫌职务违法犯罪问题移送检察机关审查起诉，至此莱阳市监察委员会成立以来首例留置案顺利办结。

无经验可循、无先例可依，在烟台市纪委监委的指导下，莱阳市纪委监委大胆破冰，从零开始先试先行，在临时党支部的助推下，实现干部队伍深度融合，迅速生成战斗力，进一步创新办案方式、细化留置措施操作流程，在履职实践中把心拢到一块、力聚到一起，让执法办案的铁拳攥得更紧、威力更大，促使留置案件高效办结。

从零开始先试先行

“根据《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》的规定，莱阳市监委决定对你采取留置措施。期限从2018年3月14日起，请您在这里签字。”3月14日，经烟台市监委批准，莱阳市监委对迟学廷、赵世民采取留置措施。

“案件怎么推进？纪与法怎么衔接？有哪些可用措施？依据哪些党纪法规？”刚接手案件时，调查组人员都感觉到前所未有的压力。“要严密把好程序关、事实关、证据关、法律适用关，稳步推进案件查办工作，把用法治思维和法治方式惩治腐败贯穿全案。”莱阳市纪委监委主要负责人掷地有声地给出工作总体思路，与此同时，组织了7名纪委干部与转隶干部混编共同办案。

工作中，共商共议、轮番上阵，既发挥出纪委干部善于做思想工作的优势，又发挥出转隶干部法律方面的特长，实现了“1+1>2”的效果。同时，针对案件情况，适当运用了9项调查措施，并在留置期间讯问活动均全程同步录音录像，确保办案安全落实到位。“整个调查工作体现了规范化法治化，为改革试点积累了宝贵的经验、留存了完整素材。”该市纪委常委、监委委员程显栋告诉记者。

“首次并肩”即是“全面融合”

“反贪局对此类案件，往往是疾风骤雨式的迅速突审，不同于执纪审查谈话的节奏、方式。”转隶干部徐伟告诉记者，转隶前他在检察院反贪局工作多年，谈话也是轻车熟路。“只关注违法问题，对违纪问题敏感度不高，谈话过程中也不自觉就偏离了。”首次并肩作战之初，由于纪委干部与转隶干部在讯问配合、方式方法等方面衔接不顺，效果不尽人意。

“为加速人员业务融合，我们把此次留置案办理作为融合实践平台，相互交流、相互磨合，共同提高。”程显栋表示，具体办案实践是最好的融合剂，案件审理中，调查组人员都能进行充分的交流，共同商讨对策、研究方案，同时也相互渗透谈话技巧，把握对方的审讯风格，互相补台，配合越来越默契。

留置案开始办理不到一周时间，就“撬开”了留置调查对象的嘴巴。“工作中深度融合的过程是互学互鉴的过程。”在纪委办案干部李锐看来，近一个月的办案过程，融合、互补、共进是贯穿始终的关键词，转隶干部在“纪法衔接”上优势明显，“他们在谈话过程中对细节、心理活动的把握更为严谨，多向他们学习，可以在今后工作中少走弯路。”

临时党支部为队伍融合凝神铸魂

“今天是留置案启动后的第一次‘微党课’学习，也是一次工作推进会，首先由我领学党章和山东省深化国家监察体制改革试点相关规定。”3月16日，第一留置案临时党支部书记程显栋带领调查组成员学习结束后，又对案件推进工作进行部署。

“虽然每次‘微党课’时间不长，内容不多，但重要的是让调查组人员达到思想的融合，激发昂扬的斗志，把整个办案组变成了一个拳头，全速推进案件开展。”提起成立临时党支部的初衷，程显栋告诉记者。

因本次参与留置案审理的成员有着不同的工作经历、知识背景、办案心得，谈话的方式方法、用力方向容易出现偏差。“成立临时党支部，通过组织生活会、谈心谈话等形式，让大家在各方面无缝对接，消除隔膜，求同存异。”程显栋表示，发挥党支部在纪律审查环节的战斗堡垒和攻坚克难作用，促使成员之间相互借鉴学习、主动融入大局，大幅度提高案件办理的质量与效率。“近一个月的办案历程，是临时党支部让我有了主心骨，工作中不断砥砺自己，使自己在政治上更加坚定，党性觉悟也得到提升。”李锐告诉记者。

据悉，经过一个月的调查，4月13日，莱阳市监察委员会对该市照旺庄镇蒿埠头村党支部书记兼村委会主任迟学廷、村党支部委员兼村委会委员赵世民涉嫌职务违法犯罪问题移送检察机关审查起诉，至此莱阳市监察委员会成立以来首例留置案顺利办结。