烟台首次举办立法听证会 听市民谈怎么治理停车难

中心城区停车位缺口达17万个，而近年全市汽车保有量以每年10%以上的增长率飞速增加，没有科学对策停车只会越来越难。

昨日，我市举行《烟台市停车场建设和停车管理规定(草案)》立法听证会，邀请市民代表及相关政府部门分管负责人，围绕我市停车场规划和配套建设存在的问题、如何有效增加停车场数量和停车泊位、专用停车场能否有条件向社会开放等问题发表意见。据悉，这是我市首次举行立法听证会，聚焦的就是停车场建设和停车管理问题，足见我市对停车难问题的重视。

举行立法听证会

我市尚属首次

昨天上午9点半，在东方海天酒店，8位市民听证代表人和6位相关部门分管负责人准时出现在《烟台市停车场建设和停车管理规定(草案)》立法听证会发言席上，此外还有部分市民及媒体代表列席旁听。

根据市法制办此前发布的听证公告，本次听证会主要聚焦讨论六个方面的问题：我市停车场规划和配套建设存在的问题；如何扩大停车场规模，有效增加停车场数量和停车泊位；专用停车场能否有条件向社会开放，实施中应当注意哪些问题；如何合理设置道路临时停车泊位，如何加强对道路临时停车泊位的管理；对于驾驶人不缴纳停车费的行为，可以采取何种手段，能否对车辆采取限制措施；如何合理确定我市停车收费标准。

“这是我市首次举行立法听证会，因为停车这个问题涉及广大车主的切身利益，市民关注度高，采取立法听证这一形式，是我市推进科学立法、民主立法的有力尝试，有利于促进科学民主决策，平衡各方利益诉求，从而提高立法质量。”市法制办副主任刘立新表示，在此之前《烟台市停车场建设和停车管理规定》已经经历了初稿、部门讨论通稿、专家论证等数次讨论。

车位错时共享

操作还需细化

“这个《规定》就是要解决停车难的问题，其中提到的错时共享停车，我认为应该鼓励，比如机关事业单位白天停车多，但晚上下班就空出来很多车位，这时居民可以到这样的单位去错时共享。”针对专用停车场能否有条件向社会开放的问题，市民代表宋华西发言表示。

也有市民代表指出，车位错时共享想法很好，但还需细化具体操作。“《规定》当中提到的错时共享车位是个好事，但是怎么去共享？谁去做这个事？共享车位涉及到收费、管理等方面，还需在《规定》当中细化，或在以后的细则当中详细规定。”市民代表葛显光表示。

对此，市交警支队相关负责人赵忠民表示，这其实是停车泊位利用效率低的问题，也是造成当前停车问题特别突出非常重要的原因。停车难是城市综合病的重点问题之一，在全国各大中城市普遍存在，在烟台中心城区表现的尤为突出，芝罘区停车泊位缺口达接近17万。“这就是我们各位在日常生活中感受到无处停车的根本原因，其中有历史原因。芝罘区是老城区，在原有的城市规划建设中，停车泊位配比很低，这也正常，80年代想配车位也没车停。”赵忠民介绍，但是从2000年以来，烟台的机动车快速增长，从2010年以来都是10%以上的增加，截止到目前，全市每年的汽车增量大概在20万辆左右。

路边停车可缓解

但不应该优先

“解决停车难问题，道路泊位是一个方案，但是不应该优先，道路泊位是迫不得已的选择，应该通过各种方法引导地下停车、立体停车，尽量不要占用道路资源，因为道路资源是有限的。”市民代表王峰表示。对此，市交警支队相关负责人赵忠民也表示，道路停车本身应作为一种补充，配建为主，目前我市的道路停车泊位在总停车位中占比较大，道路上停车泊位的大量设置，影响了道路的通行。但是，当前的道路停车需求在老旧城区是刚需，光硬性的罚、扣解决不了问题，这些问题需要一步步解决。

停车问题涉及到每一个交通参与者，部分车辆使用者也有不规范、不文明的停车行为。王峰对此指出，《规定》涉及到了停车场的建设者、经营者、监管者的法律责任，但对停车者的法律责任规定的比较少。“草案送审稿当中，列了很多停车者应该怎么做，不该怎么做，但如果他做了不该做的事应该怎么去处理，这个方面涉及的比较少。”王峰发言时提到。

“这次听证会解答了我们在具体工作中遇到的一些疑问，比如关于停车场收费分类不明问题，但也有一些问题还需要更详细的规定，以便指导我们具体执法。”旁听听证会的蓬莱停车办相关负责人刘善强表示。(YMG记者 任雪娜)

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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