烟台高新区中海国际社区铂悦府顶楼加盖成风

“我们小区居民楼楼顶出现了加盖平房，成了顶楼住户的‘自留地’，大楼也增加了载荷，十分危险。”近日，家住烟台高新区中海国际社区铂悦府的何先生向记者反映，该小区楼顶搭建成风，该行为侵占了业主们的楼顶公共平台。对此，居民们希望相关部门对其进行查处。为核实相关情况，记者对此进行了调查。

中海国际社区铂悦府位于高新区海越路南侧，是由22栋多层洋房组成的住宅小区。据何先生介绍，自2018年交房，小区陆续有业主入住。“刚开始入住时不了解情况，后来有业主在小区微信群里说有人将楼顶的公共空间占为己有了。”

22日上午，记者来到小区，仔细观察后发现，9号楼2单元、10号楼2单元等楼顶都有加盖房屋。从外观看，部分加盖房屋为砖混结构，外立面和整个楼体颜色一致，不仔细观察根本看不出蹊跷。“从2018年刚交房时就有顶层业主加盖房屋了，加盖时工人搬运建筑材料都占用了客梯，带来了建筑垃圾污染和噪声污染。”何先生气愤地说，小区业主曾多次到物业反映情况，高新区综合执法局工作人员也进行过调查，但此处违法加盖的情况一直没有取缔。

楼顶加盖的做法不但影响楼体和小区整体美观，更是直接破坏了楼体设施，改变了楼体承重结构。楼顶防水保温层和隔热层被破坏后，很多户的外墙在连绵雨天时出现大面积渗水、发霉现象。而楼顶搭建造成的楼体重量增加，容易引发地基下沉、楼体开裂，减少楼房使用寿命，带来极大的居住风险。一位业主表示，顶层平台是公共区域，归全体业主所有，使用权利不应受到侵害。并且一旦发生火灾或其他突发情况时，顶层平台是供居民逃生的设施，被加盖房屋后，就少了一个安全疏散区域。

尽管对楼顶加盖行为义愤填膺，但很多小区业主仍无可奈何。“当时开始建的时候，也没有被及时阻止，可现在小区楼房都‘加了盖’，大部分业主的权利就这么被损害了。”有些业主还认为，虽然生米已煮成熟饭，但相关部门应对在顶层加盖房屋的行为采取处罚措施，并且要加强宣传楼顶搭建的危害，不能让这股风气刮起来。

随后，记者就以上问题咨询烟台市高新区综合行政执法局，该局一位工作人员说，中海国际社区铂悦府小区在楼顶加盖的住户共有29户。自2018年交房起，就陆续有人在顶层加盖，综合行政执法第二大队接到业主举报后，多次来到施工现场,责令工人停止施工，扣押工具，下达《限期拆除决定书》，要求物业公司停水停电。

“按照《决定书》要求，业主须在6个月内自行拆除加盖房屋，若到期后仍未拆除，执法部门有权力强制执行。但在实际执法过程中，遇到很多客观困难。”该工作人员介绍，经实地调查，发现该小区天台入口在顶楼住户户内，执法人员想要进入天台必须要经过业主同意，但在巡查期间，很少有业主愿意开门。

另据该工作人员介绍，之前曾有一户业主主动提出拆除，但经实地考察后发现，小区开发商在建设时，已经为顶楼住户在天台预留女儿墙，业主只需稍作装修就可以使用。由于加盖部分与楼房主体结构相连。一旦拆除，很可能在施工时对低层承重结构造成破坏。

由于在执法过程中遇到种种困难，高新区综合执法部门于2017年启动部门联合执法机制，对辖区内所有在楼顶违章加盖的业主实施冻结不动产证等惩戒措施，督促业主自行整改。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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