烟台福山区3000多户居民办证难题成功化解_烟台要闻_烟台

日前，在烟台福山区正大怡景小区，业主王志东心中洋溢着喜悦之情：“盼了几年的不动产证，终于办下来了！”据了解，正大怡景小区于今年10月份办理了产权大证（不动产初始登记），业主小证正陆续办理中。记者了解到，除了正大怡景，福山区的梨苑新城、福海阳光花园、天然居小区等3000多户居民拿到了不动产证，历史遗留问题造成的办证难题正逐步化解！

一把新房钥匙，一本不动产权证书，往往牵扯着一家几代人的心。而由于各种原因形成的历史遗留难题，也往往是政府最“难啃的骨头”。直面问题，方显担当本色。面对城建领域的各类历史遗留难题，福山区坚持“新官要理旧账、无条件接受历史欠账、算好民生大账”的工作理念，举全区之力攻坚化解群众反映强烈的城建领域历史遗留突出问题，以“敢于直面旧账、主动认领烂账、补齐民生欠账”的担当作为赢得群众口碑。

多举措并举化解历史遗留问题

2017年，福山区专门成立了由区委区政府主要领导挂帅的历史遗留问题化解工作领导小组，深入镇街调研走访300余次，现场督导工作400余次。在全面掌握历史遗留问题的基础上，2019年福山区确定了一名区委常委领衔，成立了区级历史遗留问题化解工作专班，从住建、综合执法局等9个单位抽调10余名精干力量集中办公，把分散在各职能部门的职责事项集中在专班统一处置，通过集体会商、集思广益，攥紧形成处置历史遗留问题的“拳头”。

在前期摸排的基础上，对照档案资料，逐个项目梳理，逐个问题甄别，逐个制定“攻坚”方案，确保历史遗留问题清查横向到边、纵向到底。

招商盘活项目。通过加大招商引资力度，引进综合实力强的企业，成功盘活项目，全力推进乱尾续建工作。如，颐景园三期项目通过招商引资，引进青岛天一仁和房地产开发公司成功接盘，并完成交接，顺利启动项目建设。

强化监管补手续。对于不动产证办理，福山区通过约谈企业负责人、清缴规费、补充验收手续等方式，强化企业信用监管，全力解决“办证难”问题。如，通过约谈积金山、格林小镇2个小区的开发企业负责人，困扰居民10余年之久的办证问题将于近期得到化解。

巧借司法解纠纷。对于债权债务纠纷问题，福山区积极借助司法手段和力量，达到了定纷止争的效果。如山与城项目，因原开发商资金链断裂停工长达6年。为此，福山区认真厘清债权债务关系，做好信息公开，增强了企业竞拍意愿，最终第三次司法拍卖获得成功，目前企业竞拍资金已到位，并重启了项目建设。

推动旧改转棚改。早期的旧村改造多由村居和开发企业自主开展，容易导致拆迁停滞、侵害群众利益、合同违约等问题发生，诱发大量社会不稳定因素。福山区抢抓棚户区改造政策实施的有利契机，创新将旧改停滞板块纳入棚改范围，多个旧村改造项目取得了突破性进展。

政府主导促拆迁。2012年以前土地实行毛地出让，部分项目因拆迁补偿问题久拖不决。福山区强化政府主导作用，以政府公信力托底，一把尺子量到底，做到政策统一、标准公开，打消群众顾虑，推动停滞项目拆迁工作重新启动，为土地出让和回迁安置区建设排除障碍。

3000多户居民办证难题成功化解

按照先易后难原则，福山区将各类历史遗留问题划分为3个批次进行办理，其中第一批次累计17个项目，预计2020年全部化解。

截至目前，已累计3000多户群众的不动产证办理难题得到解决，山与城、颐景园三期等项目成功盘活，五环小区、紫薇花园等正办理大证（不动产初始登记）。

让百姓安居乐业是最大的民生，更是初心之所在、使命之所在。在解决当前的历史遗留问题时，福山区建立长效机制，斩断历史遗留问题滋生渠道。

福山区出台《关于进一步规范房地产开发建设行为维护房地产市场秩序的实施意见》，综合运用资金监管、预售审批、信用评价等手段，持续规范整顿房地产开发销售行为，从严监管开发企业资金缴纳、使用和解控程序，留足资金保证建设工程竣工交付，确保烂尾问题不再重演。对虚假宣传、违规销售、非法建设、抽逃资金等违法违规行为及时发现、坚决叫停，对于未达到预售条件的项目坚决不予审核，对于信誉不良、失信违规的企业纳入“黑名单”，限制经营或取消营业资质，压缩违规空间。

依托政府网站，开辟房地产市场信息发布专栏，及时公布房地产项目建设进展和监管信息，全力保障群众的知情权和监督权，彻底扭转消费者与开发商信息不对称的局面。

设立统一的12345便民服务热线，及时处置群众投诉举报的苗头性隐患，从行业监管和法律服务两个角度进行评估，第一时间向群众反馈情况，为群众购房把好关、服好务。截至目前，为购房群众提供专业咨询和法律服务200余次。

目前，福山区新建商品房小区已实现“风险提示”全覆盖，福山区内房地产销售秩序呈现良性发展态势，从源头上遏制住历史遗留问题产生。

记者姜晓通讯员潘丹丹