强信心 稳经济 促发展丨耕海牧渔 烟台打样

耕海牧渔，烟台再次在全国率先“打样”。

近日，商务部集中发布了47项自贸试验区制度创新成果，包括第五批23项“最佳实践案例”、第三批24项部门推广改革试点经验，烟台市“培育发展高端装备型海洋牧场新业态”案例入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”。

海洋牧场网箱平台确权保障装备交付下水，金融创新保障深远海养殖，引进先进设备保障活鱼批量“零损伤”装船，开发标准船型保障活鱼运输需求……山东自贸试验区烟台片区发挥海工装备产业优势，探索与海洋牧场融合，引导海工企业“油转渔”，实施环环相扣的制度创新，破解制约发展难题，培育发展高端装备型海洋牧场新业态。

破解确权难

给海洋牧场平台一张“身份证”

在远离近岸的广袤大海上，经海系列深远海智能网箱平台宛如一座座海中城堡，筑起了一个个“蓝色粮仓”。

建设100个网箱，费用几何？按照现有造价，大约是70亿元。

如果网箱没有“身份”，就无法进行抵押贷款，这么一大笔资金纯靠企业承担并不现实。

“海洋牧场平台属于新生事物。此前，没有相关法律法规对其进行科学规范管理，没有确权颁证依据，导致平台无法进行资产记账、抵押贷款等业务，从而制约了行业发展。”山东自贸试验区烟台片区海洋经济发展局海洋经济处处长徐希水说。

如何破解？我市通过开辟一条确权新路径，让海洋牧场平台有了“合法身份”。

这条新的路径，就是参照海洋船舶确权模式，制定出台《海洋牧场网箱平台试点管理暂行办法》，探索形成由中国船级社检验、地方主管部门发证并登记所有权进行确权。这一措施解决了平台资产不可入账、申请贷款不可抵押、监督管理无据可依等难题。

确权新路径创新推出，并随之成功实践。 2021年，中国船级社青岛分社向经海海洋渔业公司颁发深远海智能网箱《中国船级社入级检验证书》，海洋发展部门向其发放了《国籍证书》和《所有权证书》。

作为烟台海洋牧场“百箱计划”实施主体，经海系列网箱成为国内首个取得中国船级社入级检验证书的海洋牧场养殖网箱装备。

“‘百箱计划’经海网箱正式入级中国船级社，标志着经海网箱从结构强度、安全性能、防污染性能等方面，已达到国内先进水平。”经海渔业总经理郭福元表示。如今，这一确权路径已由单个确权完成了向批次颁证的升级，新兴业态实现快速复制。

平台研发和建造企业积极响应，建成运营一批国内“首台套”、多种类型的深远海智能化养殖网箱，平台确权数量全国第一。

海洋牧场平台确权路径实施以来，带动海工装备制造龙头企业投资百亿元建设新型海洋牧场，首批8个深远海网箱已投产运营。在烟台片区示范引领下，全市累计建设投用各类海洋牧场多功能平台18座、大型深远海养殖设施23个，销往国内的“烟台造”海洋牧场平台13个，2022年带动烟台海工装备产业产值同比增长30.7%。

破解融资难

涉海金融创新推动银行放心贷

近日，太平财险工作人员来到烟台经海渔业，为公司最新一批深远海网箱鱼养殖办理了政策性波高指数险。这个险种是山东自贸区烟台片区的全国首创，在过去，并没有适用于深远海网箱养殖的保险。

有了金融护航，深海养殖不再怕“风急浪高”。

“深远海养殖充满了各种挑战和风险，大的风浪可能会造成网箱鱼逃逸，或者对装备本身造成一定破坏，当浪高达到了一定高度，便可触发保险，去年，公司获得222万元波高指数保险理赔。”烟台经海渔业有限公司财务总监王慧说。

“当时我们刚投放了大约10万尾鱼苗，网箱受损导致9万尾鱼苗的损失，如果没有保险，后果不敢想象。”因遭受巨大风浪导致养殖网箱鱼受灾严重的长岛佳益海珍品发展有限公司负责人说，通过启动大案赔付流程，利用科技赋能线上操作，开辟绿色通道简化手续，190万元理赔款迅速到位。

海洋牧场网箱平台前期投入大且远离海岸线，养殖经营风险也远高于近海养殖，烟台片区积极探索金融创新，开发“海洋牧场创新指数保险”等9项保险产品，根据企业养殖海产品特点以及养殖成本，结合当地海域浪高、温度、盐度等历史数据，制定合理的方案以及费率，并在合同中约定触发阈值及赔付标准。当保险责任达到阈值时，保险公司无需现场查勘，无需进行海产品清单定损，依据第三方提供相应的权威报告即可完成理赔，最快1天内支付。

同时，烟台片区以平台确权为基础、以保险产品为增信，率先推出海洋牧场网箱平台“保险+信贷”综合融资方案，推动银行放心贷、安全贷，有效解决贷款难题。

涉海金融创新实施以来，恒丰银行、太平保险等纷纷设立自贸试验区海洋特色金融机构，相继成立了全国首家海洋产业特色支行和全国首家海洋保险创新研发中心。通过开展海洋特色业务，累计为海洋牧场平台企业提供资金支持4.2亿元、风险保障7.7亿元，累计为216户养殖企业支付赔款3300余万元。

破解补给运输难

从“提箱撒网”到活鱼批量装船

2023年6月5日，全国首艘活鱼养殖运输渔船——“经海1号”由江苏镇江顺利驶抵烟台黄渤海新区八角港，正式投入使用。

在水产运输方面，传统船只既费时费力，又无法保证产品的新鲜度，“经海1号”就是在这种背景下应运而生的。

“利用‘经海1号’运输，鱼儿从深海网箱到陆地运输的存活率可达100%，是我国传统渔业装备向自动化、智能化方向转型升级的标志性产品。”“经海1号”船长于明旭介绍，该船可通过智能监测及控制系统，实施活鱼称重、计数等操作，实现对全船活鱼动态信息和数据的全程监控。

发展深远海养殖，既要提高产量质量，也要提高运输效率。烟台围绕破解深远海养殖活鱼在装船、补给、运输过程中的一系列难题，积极补齐链条短板，聚焦提升活鱼养殖运输设备“装备化、智能化、标准化”水平，创新推出活鱼养殖运输“三化升级”新路径，填补了国家在现代渔业养殖运输等方面的空白。

引进先进设备破解活鱼装船成活率不高难题——

针对国内尚无将深远海养成的活鱼从网箱转移到船上的高新技术设备，而传统的“提箱撒网”方式导致活鱼死亡率高且降低网箱平台使用寿命等难题。烟台片区组建专家团队，对企业引进“活鱼装卸操作设备”开展归类指导，建立归类数据库，将1000多种零部件划分为4个大类、30余个小类，以便提前完成归类认定，关税计核。同时，为保障设备顺利引进、降低企业养殖成本，烟台片区在国家相关部委支持下，依据《鼓励外商投资产业目录》，指导企业办理设备进口手续、申请减免税政策。

通过进口“活鱼装卸操作设备”，在深远海“收鱼”时，既无需频繁升降养殖网箱，又可保障活鱼批量装船，进一步降低企业养殖成本。

目前，“百箱计划”8个网箱全部达产，在养黑鱼、鲈鱼、虹鳟总数量达到460万尾，预计2024年全能达到上市标准成鱼数量407万尾、3610吨；2024年计划新增投放黑鲪、鲈鱼、虹鳟、真鲷526万尾，实现全年稳定批量供应，建成真正的“海上粮仓”。

开发标准船型，破解网箱平台补给和活鱼运输难题——

针对现有船型无法满足网箱平台饲料补给、生态活鱼运输等问题，烟台作为全国唯一“养殖运输船建造管理”省级试点地区，制定出台了《养殖运输船建造管理试点工作实施方案》，建立包含养殖渔船检验、登记、安全监管等在内的一套完善的管理制度体系。同时围绕定向研发、图审检验、设计建造等环节实施全流程跟踪服务，建立4个“标准船型库” ，确保满足需求的专用船舶快速定型、建造下水。

该模式实施以来，带动烟台14家企业提出建造申请，目前已有6艘建造完工并下水，其中“鲁烟开渔养60001”为山东省最大的饲料运输船，总吨位达890吨；“鲁烟开渔养运66601”为全国首艘海洋生态活鱼养殖运输船，满载活鱼运输量可达60吨，最大卸鱼速率250立方米/小时。

眼下，烟台海洋牧场建设正大踏步向着高质量发展阶段转型，持续改善海洋生态和资源环境，深化海洋牧场建设技术和模式创新，一幅更加绿色生态、高效智能的耕海牧渔新画卷正徐徐展开。( YMG全媒体记者 宋晓娜 逄苗 通讯员 张山 王迪 朱先俊 摄影报道 )

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。