烟台市委：完善制度创新机制扎实推进党委中心组学习_烟台民生_烟台

完善制度创新机制扎实推进党委中心组学习

中共烟台市委理论学习中心组

近年来，烟台市始终认真贯彻落实中央和省委关于加强党委中心组学习的部署要求，切实提高政治站位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，不断强化制度约束，创新思路举措，全面推进党委中心组学习向广度深度拓展，理论学习取得明显成效，转化为推动全市经济社会发展走在前列的强大动力。

一是强化制度约束，压实学习责任

坚持把加强和改进各级党委中心组学习作为一项重要基础性工作来抓，相继制定出台了《关于进一步加强和改进市委理论学习中心组学习的实施方案》《关于进一步加强党委(党组)理论学习中心组学习的通知》等规范性文件，进一步完善了中心组学习组织制度、个人自学制度、集体研讨制度、专题调研制度、督促检查制度、汇报通报制度、学习考核制度，使学习由“软任务”向“硬约束”转变，实现中心组学习制度化常态化。

印制《市委中心组学习须知》，发给中心组成员，逐条落实学习任务。市委主要领导同志作为中心组学习第一责任人，带头加强学习，亲自审定学习计划，主持集体学习研讨，督促检查中心组其他成员的学习，为各级党员干部树立标杆。通过一级抓一级、一级带一级，极大的调动了中心组成员的学习积极性。为压实学习责任，不断提升学习质量，烟台市各级党委中心组严格落实“五个一”学习要求：中心组每月至少组织1次集体学习研讨、中心组成员每年至少作1次重点发言、至少撰写1篇调研报告或理论文章、至少讲1次党课、作1次形势政策报告，每一次集体学习后及时上报学习记录。市委中心组每次学习前都要精心确定学习主题、精选学习篇目、学习材料，注重交流研讨，努力把党委中心组打造成坚持学习、善于学习的“示范班”。

二是创新思路举措，落实学习任务

近年来，烟台市紧跟形势任务发展，不断开拓视野，推进党委中心组学习方式多样化，通过“十学”并举，全面推进中心组学习向深度广度拓展。

1.分列专题重点学。年初制定《市委中心组学习安排意见》，列出专题和学习篇目，配发学习材料。2017年以来，市委中心组重点学习习近平总书记重要讲话、中央重要会议文件等70多篇。

2.依托教材灵活学。建立精品图书推送制度，向市委中心组成员提供了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习教材。中心组成员依托教材，利用业余时间，结合自身实际，灵活安排自学。

3.集中研讨互动学。注重学习质量，强化研讨环节，中心组成员围绕研讨主题，结合工作分工，作重点发言后，其他成员进行补充发言。

4.举办讲座深入学。依托中心组学习专题报告会和智慧烟台大讲堂，邀请国内著名专家学者作辅导报告。2017年以来，举办专题报告会18场次。

5.创新机制推动学。建立中心组学习“双秘书”工作机制。市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室负责同志担任市委中心组学习秘书，市委中心组成员分别指定一名科级以上干部作为学习秘书，由宣传部牵头召开学习秘书单位联席会议，研究推进市委中心组学习措施，确保学习任务不落空。

6.实地调研启发学。每年确定一个主题开展科学发展观摩活动，市级领导班子成员和各县市区、市直有关部门主要负责同志参加，边学边思、边看边议。

7.网络党校自选学。开通烟台市网络党校，规定机关公务员、企事业单位各级领导干部包括市级领导班子成员都要利用业余时间进网络党校选学课程，每年完成50个学时的学习任务。每学完一个章节必须通过在线考试才能继续学习下一章节，确保干部真学实学、学出成效。

8.创建阵地交流学。在《烟台通讯》《烟台宣传》期刊开设“党委中心组学习”专栏，连续刊发市县两级党委中心组成员学习心得体会，互相交流借鉴，起到了良好的推动作用。

9.党性教育用心学。按照省委统一部署，烟台市委全力打造特色鲜明、功能完善、全省一流的胶东(烟台)党性教育基地。总的框架体系为“一核九区多点”，紧扣“奋勇争先、民族复兴”“先锋、先行、先驱、先进”的主题主线，共同构成一个有机联系、不可分割的完整闭环。市级领导干部多次赴教育基地开展现场教学，触动思想，洗礼心灵，进一步坚定了理想信念、锤炼了党性。

10.考核通报督促学。把党委中心组学习情况列入《烟台市“三考核两上榜”论功授奖办法实施细则》，制定《党委中心组学习督查考核实施方案》，对各县市区中心组学习情况进行定性和定量考核，有效推进工作任务落到实处。

三是坚持学以致用，增强学习实效

始终坚持把围绕中心、服务大局作为党委中心组学习的重要原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真践行习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话、重要指示批示精神，带着信念学、带着问题学、带着责任学，做到学习理论与谋划思路相结合，运用理论与推进工作相结合，真正把理论学习思考过程转化为破解难题、解决矛盾的科学方法，转化为推动经济社会发展的强大动力。

1.指导理清发展思路。2018年以来，全市上下广泛开展了“大学习、大调研、大改进”活动，在深入调研、反复论证的基础上，市委召开第十三届五次全体会议，进一步明确了烟台发展的总体思路：认真落实省委、省政府加快新旧动能转换重大工程总体部署，牢牢把握高质量发展要求，以走在前列为目标定位，以改革开放创新为动力，全力建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市，成为名副其实的现代化国际滨海城市。

2.推动解放思想干事创业。紧紧抓住深入学习贯彻习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话这一重要契机，制定《关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话精神的意见》，在全市深入开展以“站在新起点、抓住新机遇、实现新作为”为主题的解放思想大讨论活动，引导广大党员干部在目标定位上解放思想，瞄准“走在前列”不动摇，对标全国首批14个沿海开放城市，在寻标对标中争先进位、勇争一流;在发展理念上解放思想，积极寻求体制机制创新，学会运用市场机制干事业，使用法治手段解难题，从改革创新中找出路;在思路举措上解放思想，树立“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，大兴求真务实、干事创业之风，以思想大解放和作风大改进引领高质量发展。通过大讨论活动，营造了解放思想、干事创业、争创一流的浓厚氛围。

3.聚焦落实重点工作任务。坚持把解决问题、推动工作作为检验学习成效的重要标尺，着力解决事关长远发展的重点难点问题。围绕建设现代化国际滨海城市奋斗目标，烟台市确定重点实施“三大任务”：一是加快培育现代产业体系，在资源型产业彰显特色、传统产业加快升级、新兴产业加速培育上下功夫；二是加快释放经济发展新动能，在持续深化各领域改革、持续扩大高水平对外开放、持续抓好创新驱动上下功夫；三是加快提升战略保障能力，在人才战略、全域治水、优化能源结构、提升道路通达能力、助力企业发展、环境保护上下功夫。围绕“三大任务”梳理出全市80项重点工程、重大项目和重大事项，制定《全市“三重”工作责任分工方案》，按照工作项目化、推进工程化思路，实行领导小组和指挥部工作推进机制，明确一位市级领导、一个牵头部门、一套推进班子，一套推进方案，一抓到底，形成了蓬勃向上加快发展的良好局面。