证照同办+一业一证 烟台黄渤海新区准入准营“一次办好”

齐鲁网·闪电新闻7月5日讯 “现在开公司真是越来越方便，一张营业执照加一张行业综合许可证就可以开业经营了，还免费送了一套印章，真心为新区的办事服务点赞！”日前，在烟台黄渤海新区政务服务中心一业一证综合窗口，拿到营业执照和行业综合许可证的烟台同舟人力资源有限公司负责人欣喜地说。

2019年8月，该区在全省率先推出“证照同办、多证联办”服务，涵盖幼儿园、职业技能培训机构等53个行业，通过环节整合、流程再造，对行业中所涉及的营业执照和多张经营许可证一次性“打包”办理，推动事项从“单个业务”审批转变为“一件事”全流程办理。今年以来，为进一步降低企业准营成本，该区又扩大范围，对饭店、旅馆、药店等50个行业大力推行“一业一证”改革，将一个行业关联的多张经营许可证整合为一张行业综合许可证，将一个行业经营审批涉及的“多事多流程”整合为“一链一流程”，并以一个二维码的形式将多张许可证信息加载上去，实现“一证准营、一码亮证”。

“持续放大改革成效，从方便企业办事角度出发，我们将‘证照同办’+‘一业一证’两项举措叠加，推行‘营业执照+行业综合许可证’联审联办，通过‘一次告知、一窗受理、并联审批、证照同发’的新模式，产生了‘1＋1＞2’的叠加效应，实现企业开办所有证照一次办好，实现了准入即准营。”烟台黄渤海新区行政审批局政务管理处负责人王岩告诉记者。

此项改革按照系统集成的思路，对审批流程优化提升，通过对涉企经营许可、营业执照办理每个事项所需材料和表单、办理流程，按照“能合尽合，能减尽减、共享共用”的原则，进行细化整理。实现一套材料通办多个审批业务，最大程度减少申请人提交材料的数量和次数，有效解决以往企业在多部门和多系统间，反复申请、多头提交、信息衔接不畅等问题，大幅压减企业办理证照的时限，为企业提供了进入市场的快速绿色通道。

“以开办人力资源服务公司为例，将9份重复提交材料简化为‘一次提交、多次复用’，材料数量由原来的19份减少到10份，精减44.2%，办理环节和时限分别压减50%、70%，实现了更深层次的‘减环节、减材料、减时限、减跑动’。”烟台黄渤海新区行政审批局社会事业处负责人王磊磊表示。

目前，该项业务已办理278件，企业群众满意度和获得感不断提升，有效破解市场准入准营不同步的难题，真正做到“一照准入、一证准营”，为企业办事提供更多便利，助推新区经济高质量发展。