硬核十条！山东海阳出台意见推动制造业骨干企业倍增

齐鲁网·闪电新闻2月24日讯 二月二后，山东海阳市各大项目成功“破土”，为春日的海阳铆足发展劲头。面临新挑战，今年全市制造业该如何提档升级？近日，海阳市出台了《关于推动制造业骨干企业倍增的实施意见》（以下简称《意见》）从十个方面对全市制造业发展提出教科书版建议。以推动企业倍增发展为出发点和落脚点，加快构建“2+4”的现代产业体系，大力实施制造业骨干企业倍增计划，坚持升级传统产业优存量、培育新兴产业扩增量、做大支柱产业强支撑，着力推进总量扩张、结构优化，全面提升制造业规模和质量。

“到2025年，全市制造业创新能力明显提升，产业链群更加完整，产业生态不断优化，现代工业产业体系基本构成，全市规上工业企业稳定保持在220家以上，规上工业总产值年均增长10%以上，规上工业总产值达到360亿元以上，其中规上制造业产值达到200亿元以上。”根据《意见》提出的目标，海阳将重点从几大产业突破发展，航空航天产业起势腾飞；清洁能源产业提质扩容；针织毛衫产业提档升级；新材料产业加速膨胀；装备制造产业协同推进；食品加工产业纵深发展。

与此同时，全市出台一系列的支持政策：将2022年度产值过亿元及2022年度产值达到3000万元（含）以上且增速不低于25%的71户（含纳入烟台市企业倍增计划的7户企业）规模以上制造业企业作为全市首批倍增计划培育企业，并实行动态管理，对企业在现行普惠政策的基础上再给予重点支持。

支持企业跨越发展

对培育期内年度产值首次突破2亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元的企业，且当年度缴纳税收海阳市级留成部分增幅10%以上的，分别一次性给予20万元、30万元、50万元、100万元、150万元奖励，实际奖励金额不超过当年缴纳税收海阳市级留成部分增幅10%以上部分。

支持企业技改提升

对培育库内企业实施的生产性设备投入500万元（含）以上的技术改造项目，按照年度生产性设备投资额10%的比例予以补助、单个项目最高补助100万元。对培育库内企业通过合法金融或类金融机构融资（需还本付息）且固定资产投资额在1亿元以上的技改项目，按人民银行同期贷款基准利率计算利息额的50%，给予最高不超过50万元的一次性贴息支持。

加大招引招强力度

加强与长三角、珠三角、京津冀产业协作，强化与央企、国企等合作，引进一批技术水平高、投资规模大、带动作用强的项目。鼓励倍增培育企业特别是航空航天、清洁能源等重点产业链“链主”企业招引产业链配套企业，对引进的固定资产投资1亿元以上的产业链配套企业，按实际完成固定资产投资额的1%给予合规引荐人奖励，单个项目年度奖励不超过项目实现当年的缴纳税收海阳市级留成部分，奖励周期不超过3年。

支持企业协同发展

鼓励各类基金支持和参与制造业投资，引导社会资本投向制造业重点领域和关键环节。对倍增培育库企业，允许政府性基金或国有企业，根据实际需要，按照一定比例共同参股投资。鼓励本地企业之间加强合作、协同发展，鼓励倍增培育企业按规定向规模以上制造业企业采购工业品，培育期内年累计实际发生的采购额在1亿元（含）以上的，按比上年新增采购部分的1%给予补助，最高100万元。

鼓励企业开拓市场

鼓励培育库内企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会、中国国际核电工业及装备展览会等国内外知名展会，展示形象、推介品牌、拓展市场，提高品牌知名度和市场占有率。对经批准参加国际性或全国性展会的企业，每个展位一次性补贴2万元，同一企业同一展会参展补助不超过8万元。

做强产业人才支撑

每年组织培育库内企业负责人赴发达地区考察学习，更新经验理念，提升管理水平。推动产教融合，深化校企合作办学、“订单式”培养等模式，培育知识型、技能型、创新型技工队伍。大力弘扬企业家精神和工匠精神，形成尊商亲商爱商的浓厚氛围。

优化生产要素保障

畅通水、电、气、运、讯等生产要素供给，坚持“事不过夜、马上就办、办就办好”理念，在市服务企业专员专班设立“绿色通道”，对企业要素需求，直报市委、市政府主要负责人，纳入市民服务热线12345交办范围，限期办结。建立重大工业项目用地、用工、融资等要素保障机制，优先保障培育库内企业要素需求。对符合条件的绿色制造、工业节能节水等绿色低碳项目给予绿色信贷等金融支持，指导金融机构对企业融资开辟绿色通道，简化行政审批手续。

支持企业增容发展

鼓励培育库企业原地增容扩建，建立重大项目保障机制，在符合规划、不改变用途的前提下，放宽建筑限高、建筑密度、绿地率、容积率等指标的限制，土地出让金不变。

优化部门监管执法

将培育库内企业列入“白名单”，各执法部门要严格执行“双随机一公开”制度，推行联合检查、规范日常检查、优化执法方式，做到“有事必查、无事不扰”，让企业心无旁骛抓生产、谋发展。

开展违规收费整治

全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻培育库内企业不合理负担。