烟台福山莱州优化营商环境念好“服务经”_烟台要闻_烟台

福山设置政务服务科，全面推行网上受理，切实减少群众跑腿次数；莱州当好服务市场主体的“店小二”，打通服务企业“最后一公里”———

优化营商环境念好“服务经”

福山：一个科室办完审批事项

水母网2月11日讯（通讯员赵逢晶陈彰王真真 YMG记者杨春娜）邱玮是烟台宏锦发展置业有限公司的一名工作人员，由于业务需要，她要为公司办理地块立项批复的核准手续。以前，这类业务需要提交10项立项资料才能完成核准立项，现在，只需到福山区政务服务中心的服务窗口，一次提交4项资料即可。“资料还是在网上审批，送一次材料，就可以拿到立项批文，特别方便简捷。”邱玮告诉记者。

邱玮感受到的方便，得益于福山区营商环境的持续优化和政务体系建设的不断加强。考虑到企业、群众对“一站式服务”“一窗式受理”等服务模式的迫切需求，该区为22家区直部门统一设置政务服务科，既负责部门行政许可事项，又协调办理其他行政权力和公共服务事项，实现“一个科室管审批”、政务服务科向大厅集中。

与此同时，该区还改革登记模式，全面实行网上受理。改变传统“面对面”的登记模式为“网对网”模式，通过网上受理、网上核准的方式，减少申请人往返审批的次数，减轻了申请人的负担。

王志刚是福地税务师事务所的一名工作人员，出于工作需要，他要办理企业设立手续。与以往不同的是，王志刚这次办理业务并没有在窗口来回跑，而是直接登录了区市场监管局开设的企业登记公共邮箱，在提交相关材料并审核通过后，他在服务窗口一次性便搞定了所有问题。

“对外网上邮箱非常方便，企业办事的话，直接在邮箱上下载模板、章程、修正案和设立所需材料，准备好以后，一次性提交，很快就审批通过了。一次打证，少跑腿，基本一趟就能完成我们需要的所有手续。”王志刚说。

“我们的公共邮箱内容非常完善，在收件箱中，我们罗列了企业设立、变更、注销所需要的材料规范和附件下载，还上传了填写模板，可以大大提高企业填写材料的正确性，降低企业网上登记被驳回的几率，进而大大降低了企业办事的成本。”区市场监督管理局工作人员梁红介绍说。

目前，福山区“零跑腿”事项达到359项，“只跑一次”事项达到1009项，合计1368项，占全部行政许可和公共服务事项的83.11%。此外，该区还将213项行政许可事项、134项公共服务事项纳入政务服务中心实体大厅和网上办事大厅。对37个进厅单位首席代表选派条件、职责权限、政务服务专用章的管理和使用进行明确，同时，采取调度约谈等方式，督促部门充分授权首席代表，切实减少跑腿次数。

“通过首席代表制，把多个科室分类办理的事项，实行了统一受理，限时办结，简化了办事流程。大厅里，还建立了办事服务指南，对申请材料、办理流程、法定依据、监督部门等全面公开，让群众一目了然，只跑一次腿。”福山区民政局政务服务中心窗口首席代表李小球说。

申报材料100%最少、办理时限100%最短、收费100%严格按照规定标准执行，三个百分百，提高了办事效率，提升了政务服务效能。福山区以此全面营造起快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

莱州：数据多跑路，群众少跑腿

水母网2月11日讯（通讯员姜建彬孙颖张京亮 YMG记者姜乾）“之前企业注销需要提交清算报告、投资决议、清税证明等材料，现在这些手续都省了，而且还节省了登报公告费，简易注销的确省钱又省事。”昨日，在莱州市政务服务中心市场监管窗口，莱州百通代理记账有限公司的徐春廷在拿到注销材料时高兴地说。

围绕优化营商环境，莱州市全面落实商事制度改革，推进注册登记便利化，营造宽松的市场准入环境，优化投资建设审批流程，规范涉企收费项目，健全社会信用体系，扩大金融信贷投放，打造公平有序的市场环境。“我们在做好简政放权、放管结合的基础上，先后推出了简化优化公共服务流程、建设政务服务平台、证照免费寄送等惠民利民举措，实现‘只跑一次腿’。”莱州市优化营商环境工作领导小组办公室负责人说。

自去年9月起，莱州市在企业、农民专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证合一”的基础上，将涉及交通、公安、文化等11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实现“31证合一”。所涵盖的原有事项信息，不再要求企业提供额外的证明文件，市场主体也无需再另行办理“多证合一”所涉及的被整合证照事项。让“信息多跑路、企业少跑腿”，以“减证”带动“简政”，当好服务市场主体的“店小二”，打通服务企业“最后一公里”。

“现在网上进行审报，材料哪里不合格会及时告知我们修改，而且工作人员主动上门服务验证，现场发证、盖章。”莱州市民程卫青在办理业务时深切感受到窗口服务的“优质化”。莱州市积极推进“互联网+政务服务”模式，出台了《2017年度网上政务服务平台完善提升实施方案》，率先启动政务服务平台建设工作，全市3396大项、6000余小项行政权力事项和689项公共服务事项全部录入政务服务平台，并逐项完善申请材料、办理流程等实施要素，逐步提高事项网办比例和网办深度，全市行政许可事项和依申请公共服务事项全程网办率达100%。

利用网上政务服务平台，莱州市还推出证照快递免费寄送服务。他们引入了第三方邮政服务，按照申请人意愿，办事群体可以进行网上申报，并将申请材料通过邮寄方式提供给受理部门。窗口单位受理业务后，申请人可自主选择是否进行证照免费寄送，快递信息则通过网站、短信等方式实现实时查询。

莱州市把优化营商环境作为软环境建设中的硬支撑来打造。政策激励上，他们在向企业兑现2550万元上市、创新等奖励基础上，进一步梳理省市县三级扶持制造业发展政策，明明白白告知企业，认认真真抓好兑现，拿出真金白银激励企业；服务效能上，畅通项目审批“绿色通道”，对重点项目逐一安排具体代办服务联系人，提前介入、全程指导、跟踪落实，提供24小时即时应需审批服务，并且对进入“绿色通道”的重点项目，要求审批时限缩短至27个工作日。

营商环境的提升，进一步激发了莱州上下大众创业、万众创新的热情，提升了区域经济发展竞争力。2017年,该市共新发展各类市场主体11706户,其中私营企业2681户,个体工商户8804户,农民专业合作社156户,新增民营经济注册资本177亿元。到去年底，莱州市市场主体总数达到64917户，同比增长6.4%。