2022年烟台全面深化改革 明确三个板块、143项改革任务

齐鲁网·闪电新闻5月19日讯 5月19日上午，烟台市政府新闻办召开全面深化改革2022年重点任务新闻发布会。

记者从发布会上获悉，市委改革办系统谋划2022年重点任务，制定印发了《中共烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确了三个板块、143项改革任务。

第一板块，提出2022年全市全面深化改革的总体要求。

第二板块，聚焦深化经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制六个重点领域，明确实施路径、时间节点和任务目标，主要有2个特点：一是打出“十大创新”组合拳。围绕落实省“十大创新”行动计划，制定了85项重点举措，占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面，开展“制造业核心竞争力提升五年行动”，推动16条产业链实现“聚链成群落园”，力争到2023年形成2个2千亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群。深化科技创新攻坚机制方面，围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关，争取省级重大科技创新攻关项目4项。深化要素市场化改革方面，6月底前出台全市要素保障创新行动方案，年内开工建设烟台港110KV输变电站工程项目，完成农业水价综合改革17.8万亩。优化营商环境方面，围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动，上线36项个人电子证照、14项企业电子证照，年内实现拿地即开工项目100个。财税金融体制改革方面，加快推进烟台金融中心和区域性基金管理中心建设，力争年内贷款规模达到8600亿元，基金认缴规模达到3000亿元以上；新增“金融管家”试点区域1—2个，全年辅导企业累计融资额突破700亿元。激发市场主体活力方面，推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点，年内国企中长期激励实施范围达到50%，新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。打造对外开放新高地方面，举办高层次招商活动30场以上，力争全年100家本土企业引进境外合作伙伴，全年实际到位市外资金2500亿元以上、实际使用外资30亿美元以上；推动自贸区形成差异化制度创新成果超过35个，省级以上开发区产业集聚度平均超过70%，各经济开发区主导和特色产业产值均超过120亿元。推动城乡一体化发展方面，深入开展美好社区等10个城市更新试点项目创建，制定市区供热一体化改革方案，高质量建设西部片区省级城乡融合发展试验区。探索碳达峰碳中和实施路径方面，办好碳达峰碳中和烟台国际论坛，年内新增绿色建筑800万平方米、装配式建筑占新开工建筑面积比例达到40%；开展莱州、福山整县屋顶分布式光伏试点，实现并网容量19万千瓦。筑牢安全发展底线方面，“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，不良贷款比率降至1.25%左右，储备定点医院4所、方舱医院2所、黄码医院1所。二是紧扣市委市政府最新决策部署。将市第十四次党代会、“三明三强”大会精神贯穿其中，更加凸显构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局。比如，民主法制领域改革，将加强重点领域立法，制定《海洋生态环境保护条例》《房屋使用安全管理条例》，修订《安全生产监督管理条例》。文化体制改革，将深入挖掘红色文化、海洋文化、胶东民俗文化、八仙文化等优势地域文化，深化国有文艺院团、文物保护利用等改革，推出市民文化节、海岸生活节、文旅惠民消费季等系列惠民活动。社会体制改革，将出台《烟台市共同富裕行动方案》《“一老一小”整体解决方案》《义务教育阶段学校高质量发展实施意见》《加快发展保障性租赁住房的实施意见》，开通“互联网+购药”医保服务药店1200家以上，新增医保DRG实际付费医疗机构27家、总数达到35家。党的建设制度改革，将创建100个“幸福家园”党建品牌示范社区，实施领军人才“筑峰计划”、青年人才“百千万”集聚计划等，引进100名科技领军人才、1000名外国专家和海外留学生。纪律检查体制改革，将持续完善“四项监督”统筹衔接制度机制，打造“清廉之路·廉行烟台”廉洁品牌。

第三板块，分市委深改委、各专项小组、各责任单位、市委改革办等4个层面，对抓好改革任务贯彻提出具体要求。

任务已经明确，关键是落实到行动中、体现在成效上。下一步，主要是做到三个“更加突出”。一是更加突出压实责任。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，发挥“关键少数”在谋划改革中的主导作用，层层落实责任、传导压力。按照谁主管、谁牵头、谁负责原则，进一步明确改革专项小组、牵头部门、配合单位各自职责，提高改革执行力。二是更加突出重点领域。聚焦产业培育、科技研发、人才引育、营商环境、要素市场化配置等重点领域，加快实施一批引领性、突破性改革。坚持问题导向和为民导向，在医疗、教育、文化、养老、生态等领域探索推出一批“小切口”、见效快的改革举措，提高群众获得感和满意度。三是更加突出氛围营造。督促指导各部门、区市常态化做好改革典型培育，及时总结推出一批在全省、全国立得住叫得响的改革典型，以点带面提升全市改革整体水平，形成行业有亮点、部门有经验、区市有品牌工作格局。精心策划宣传活动，组织媒体深入改革一线，讲好烟台改革故事，不断提升烟台改革知名度和影响力，营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。