两会进行时|增进民生福祉 推进共同富裕

民生，人民幸福之基，社会和谐之本。

回首2023年，一件件民生实事如期兑现，代表、委员们备受鼓舞——卫生医疗服务能力增强，社会保障水平不断提高，教育质量持续提升，社会大局和谐稳定，以人民满意为标尺增进福祉，港城群众生活得到新改善。

岁回律转，《政府工作报告》（以下简称《报告》）依旧直面民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策令百姓感到温暖和振奋：新设城乡公益性岗位1万个以上，职工医保普通门诊报销比例再提高5个百分点，推动优质医疗资源扩容升级，实现社会治理“一网统管”，坚决守住不发生系统性风险底线……围绕用心用情办好民生实事，让群众幸福更有质感，代表、委员们纷纷建言献策，守护着每一位烟台人的幸福感与安全感。

就业优先，织密社会保障网

就业，民生之本。稳住就业基本盘，也是保障民生的必答题。

“《报告》提出大力促进就业创业，是这座城市掷地有声的民生承诺。”山东德衡人力资源股份有限公司董事长乔巧代表对《报告》明确提出落实就业优先战略深表赞同，“我们也要为实现城镇新增就业10万人以上贡献一份力量，促进重点群体多渠道就业。”今年1月，我市将在全市范围举办105场次招聘会，充分发挥线上线下就业服务平台作用，全力保障企业招聘需求。针对困难群体，《报告》要求加强就业兜底帮扶，新设城乡公益性岗位1万个以上。通过加大创新创业扶持力度增加就业岗位，《报告》明确指出2024年要发放创业担保贷款10亿元以上，帮扶2万失业人员再就业。

稳稳的幸福，离不开完善的社会保障体系。城乡低保标准分别提高5%和7.4%，职工医保普通门诊报销比例提高5个百分点，发放救助保障资金14.5亿元，救助困难群众21万人，新增托位5850个、养老床位3150张，筹建保障性租赁住房3700套，发放住房租赁补贴1.2万户，集中解决了330多个小区、8.4万户群众的房屋产权“办证难”问题……从一组组数据，代表、委员们看到了烟台越织越密、越扎越牢的社会保障网。

2024年，这张“网”还要织得更密、更牢：职工医保普通门诊报销比例再提高5个百分点，在职、退休职工年度最高支付限额由2300元分别提高到5000元、6000元，新增托位5000个，完成45个回迁安置项目，交付保交楼房屋5000套以上，为2000名以上残疾儿童提供康复救助，为1500名以上残疾人提供托养服务……看到《报告》要求的抓实“一老一小”服务，完善社区嵌入式服务设施，烟台御花园老年养护中心董事长宋华西代表拍手叫好：“机构养老和社区养老方面，我们烟台走在全国前列，现在更需要推广互助养老，让年轻老人照顾年老老人，实行积分制，等年轻老人老了可以享受其他年轻老人的照顾。目前，我市在芝罘区、莱州市、牟平区做了很好的探索，需要大力扶持推广互助养老，让每一位老人拥有美好的晚年生活。”

医疗升级，全面建设健康烟台

迎接美好生活，离不开一个健康的身体。2023年，我市始终坚持人民至上、生命至上，卫生医疗服务能力增强，最大程度保护群众生命健康，投用疾控中心4个，提标改造30个基层医疗卫生机构，建成350个示范村卫生室。2024年，《报告》明确提出要继续加强乡村卫生服务体系建设，乡镇卫生院医防融合标准化改造完成60%以上。医疗资源的提档升级，引发代表、委员们的热议，大家一致认为，健康烟台建设给了群众切切实实的安全感。

今冬明春，我国多种呼吸道病原交替或共同流行，我市很多医院儿科门诊爆满。为此，当看到“推动中医药传承创新发展”被写到《报告》里时，烟台成友中医院院长张敏静委员尤为激动。她在提案中明确提出两点推动中医药传承发展的建议：“近年来，市医保局持续提高待遇保障水平，给了市民很强的获得感，而中医药特色服务能够一定程度上缓解儿童看病难问题，为了更好地发挥中医药特色服务优势，建议开展中医医保支付方式改革，通过医保基金预算倾斜等方式提高中医药服务价格，从而提高中医药服务人员积极性。”

关于全面建设健康烟台，《报告》提出，要推动优质医疗资源扩容升级，投用市公共卫生综合实验基地、临床中心，完成市妇幼保健院建设和市中医医院、奇山医院扩建，支持烟台市口腔医院、精神卫生中心等专科医院办出特色。作为一名医生，烟台毓璜顶医院泌尿外科主任医师王琳委员，也尤为关注《报告》中建设健康烟台的相关内容。“我们在推动优质医疗资源扩容升级的同时，还要重视治未病工作。”他说，“近年我国前列腺癌疾病负担持续增加，发病和死亡率呈明显上升趋势，预估烟台市现有前列腺癌患病人数为1101例左右，潜在高危人数639人以上，如实施筛查、早诊、早治，462名患者将获得早期救治。”他在提案中建议，将我市65岁以上男性常住居民前列腺癌筛查纳入居民免费体检项目，建立健全前列腺癌筛查、诊疗和健康干预组织管理体系和财政投入机制。

安全发展，增强社会治理能力

幸福富裕，底线是平安，根基是安全。2023年，又一项“国字号”荣誉——首批全国社会治安防控体系建设示范城市花落烟台，“平安烟台”的王冠上再添一颗璀璨明珠。这样的成绩让代表、委员们引以为傲。

成绩的背后是烟台“群众事解决在家门口”的民生品牌，从平台到机制，从资源整合到人员素质提升，烟台通过网格化管理让矛盾纠纷主动“落网”。2024年，我市将继续增强社会治理能力，发挥城市运行中心作用，实现社会治理“一网统管”。对网格管理的强大效能，龙口市锦里社区党群服务中心党总支书记兼居委会主任邢燕代表深有体会：“通过面对面十分钟等活动，我们经常性走进群众家里，问需、问暖、问忧，就能及时把辖区2600户居民的烦心事、揪心事解决好，用心把群众的小事一件件办好。”《报告》还要求大力推行“镇街工作法”，全面应用镇街综合数据平台，最大程度取消基层报表，加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，严打电诈等违法犯罪活动，守护好千家万户的平安。

安全，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。《报告》要求开展安全生产治本攻坚行动，深化重点领域隐患排查整治，提高防灾、减灾、救灾能力；开展食品安全“你点我检”活动，保障食品药品质量安全；防范化解金融、地方债务、房地产等领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。对此，代表、委员们一致表示，要贯彻总体国家安全观，筑牢安全发展基石，为建设新时代现代化强市提供有力的安全保障。烟台蓝海盛饰建筑装饰工程有限公司总经理赵子富委员还特别提醒全社会关注电梯安全：“通过移动互联网技术手段，加快建设智慧救援平台和智慧监管平台，保障被困群众以安全快速科学的方式得到解救，把烟台打造成电梯安全示范城市。”

民生无小事，实事暖民心。着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，烟台的步伐愈加坚实，愈加有力量，愈加见神采。

（YMG全媒体记者 任雪娜）

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