山东龙口“标准地”改革 助力项目建设加速跑

齐鲁网·闪电新闻12月20日讯 从项目签约到厂房建成，仅用时半年。眼下，在山东龙口市高新园，一片被称为“幸福连城·龙口智能制造基地”的大规模现代化厂区已经拔地而起，这里总用地面积302亩，总投资额11亿元，将打造成为龙口市首个集智能制造、创意研发、服务配套、绿色生态于一体的现代化城市工业综合体。

“我们成为龙口市探索‘标准地’出让模式的‘吃螃蟹者’，在项目签约、落地、开工、建设等环节，龙口市为我们实行了全方位跟踪了解和全过程服务，及时帮助我们化解难题，确保项目快速推进。”说起项目推进如此迅速的原因，“幸福连城·龙口智能制造基地”项目负责人表示。该项目一期建成后，将为龙口市持续导入高端装备制造产业资源，可引进智能制造企业50余家，新增就业1000余人，实现年生产总值5亿元。

重点项目建设是经济增长的推动器，是经济发展的主引擎。今年以来，龙口市坚持以高端高质项目引领推动高质量发展，坚持“快”字当先，将项目快落地、快建设、快投产作为重中之重，第一时间安排，第一时间推进，努力拼出项目落地的新速度。特别是创新项目审批方式，打造“标准地”出让模式，拼出招商引资项目落地达产的“龙口速度”。

龙口市发改局负责人介绍，所谓“标准地”出让，是对具备“净地”标准和动工开发基本条件的工业项目用地，在土地招拍挂出让时带指标公开出让，企业竞得土地后按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续后，即可开工建设。

“标准地”改革打破了原来“先有项目后找地”的招商方式，实现要素市场化配置。政府先推出“标准地”，企业对照地块标准，分析项目条件，项目方与招商单位签订产业发展协议，对项目实行“双合同”管理。企业承诺建设进度、投资强度、税收贡献等内容，各职能单位按照分工，做好履约监督工作。对违反约定的项目，采取调整或取消扶持政策、收取违约金、收回土地等措施倒逼履约。“标准地”模式供地通过结合模拟审批、承诺制，使得审批手续大幅减少，有效做到拿地即开工，为项目落户节省了时间。

与此同时，龙口市创新项目落地流程再造，对项目手续实行边建边办，全市从上到下全方位、保姆式帮办代办手续，梳理项目审批事项，建立起项目手续台账，从项目策划、生成开工建设再到进入审批程序直至取得施工许可，帮助项目建设单位实现快速审批、快速报批、快速服务的良性循环。截至10月底，龙口市30个烟台及以上重点建设项目全部实现开复工，实际完成投资423.16亿元，占年度计划的117.1%，累计完成投资数位列烟台各县(市、区)第一。