烟台栖霞市：创新交易服务模式 提升产权交易水平

齐鲁网·闪电新闻3月10日讯 烟台栖霞市作为传统农业大市，农村资产资源交易历来是群众关注的热点焦点问题。为改变以往交易信息不对称，交易价格不高，资产闲置率高，收益不显著的现象，栖霞市积极探索农村产权交易的新路径、新模式，建立起一套集农村产权交易、抵押登记、资产评估、招投标、农产品信息发布等于一体的服务体系，有效农村生产要素合理、有序流动，推动农村经济持续健康发展。

搭平台，构建“省-市-县-乡-村”五级网络体系

随着城镇化和农业现代化的深入推进，农村劳动力大量转移就业，土地流转和规模经营发展已成为必然趋势。为加快推动农村产权流转交易公开、公正、规范运转，栖霞市坚持内引外联，积极与山东省农村产权交易中心有限公司进行洽谈合作，设立山东农村产权交易中心栖霞市服务中心。各镇街设立工作站，各村设立联络点。同时，依据烟台市农业农村局与山东农交中心签订的《农村产权交易体系建设战略合作协议》，在栖霞设立山东农村产权交易中心烟台市管理中心。建立起了共建、共用、共享、共管的“省市县镇村”五级农村产权交易服务网络体系。自正式运营以来，已进场土地流转交易125笔，涉及农户7712户、土地面积31434亩，交易金额4080.8万元，先后为11个镇街、93个村的5090户村民承包的2.1万亩果园办理了农村土地经营权流转。

促规范，提升产权交易服务水平

着眼提升服务质量，利用山东农交中心统筹建设全省农村产权交易平台的定位优势，栖霞市成立了专门领导小组，实行交易规则、交易系统、信息发布、资金结算、服务标准、交易监管“六统一”管理模式。为规范流转交易行为，提高村集体资产使用效率，推进村集体小微工程项目管理规范化、制度化，先后制定出台了《栖霞市农村产权流转交易管理办法》《栖霞市农村产权流转交易流程》《村集体小微工程招投标工作规程》等制度性文件和交易规则，在农村产权权属确认、价值评估、抵押登记、抵押贷款、担保增信等关键环节上，实现无缝衔接、环环相扣，进一步统一规范提高农村产权交易市场服务标准和质量。

显成效，激发农村集体资产增值效能

通过农村产权交易市场的公开交易，栖霞市逐步完善土地流转的区域价格指导机制、风险防范机制、主体准入机制等，促进了土地适度规模经营，有力推进了农村土地向农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体流转集中，带动各类新型农业经营主体的快速发展。同时，借助产权交易平台的信息发布快、辐射范围广和专业手段强等优势，新型农业经营主体打开了扩大规模、发展高效农业的新融资渠道，金融企业也找到了打开农村市场的钥匙。目前，土地经营权成交额1072万元，农村产权融资贷款总额达719万元，有效激活了农村闲置资源，激发了农民群众处置自身拥有的资源和资产的活力，实现了强农富农的“双赢”目标。