自贸区烟台片区平均每5天推出一项制度创新成果

水母网9月1日讯(YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 马双军 王聪 姜前)“创新开放新高地 相约自贸赢未来”。8月31日，自贸区烟台片区举行成立两周年系列活动，重磅发布两周年创新成果。

两年来，烟台片区紧紧围绕发展重点产业，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以培育引进新业态新模式为动力，推动中日韩合作、深耕经略海洋、联动创新发展，在29.99平方公里希望的田野上唱响了新时代春天的故事。

“截至目前，100项改革试点任务全部实施，先后形成制度创新成果147项，平均每5天就推出一项制度创新成果，累计入驻企业2.8万家、世界500强企业125家，在全市千分之二的土地创造了1/3的实际外资和1/2的外贸进出口，在制度创新、自贸特色、开放格局、创新驱动、营商环境等方面实现了‘五大升级’，勾勒出自贸烟台新图景，自贸赋能高质量发展成效凸显。”烟台开发区工委委员、管委副主任张绍鹏介绍说。

制度创新持续升级

创出全省唯一入选全国

“最佳实践案例”的案例

牢记践行“为国家试制度、为地方谋发展”的自贸使命，烟台片区围绕首位度、集成式、差异性、特色化四个维度做好制度创新文章，在今年7月发布的全国“最佳实践案例”中，烟台多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局作为全省唯一案例入选，7项参评国家级改革试点经验，8项被评为全国典型案例，12项获选山东首批“最佳实践案例”并复制推广。

抢抓政策机遇推动创新。在全国率先建成NQI+服务云平台，打造线上线下一体化NQI服务样板，已提供质量技术服务5300多次。依托人工智能创新中心打造企业技改新模式，定向推送降本增效的产品技术和解决方案，整体提高企业综合效率10%以上。

根植企业需求带动创新。针对韩资企业简化原产地资格担保手续，提高中韩自贸协定享惠率的诉求，采取“以企业为单元办理担保”新模式，帮助斗山、LG等企业年均节省税收成本800多万元。围绕鲜活水生动物快捷通关，创新推出检验检疫“端口前移”新模式，出口通关时间由8-9天缩短到3小时以内。针对超大型油轮提升待港效率、保障海上安全的诉求，创新推出全流程链式服务机制，时限平均压缩80%以上。

坚持问题导向倒逼创新。全国首创将“二维码+区块链”技术率先应用到海参和葡萄酒两大烟台特色产品，实现信息全程追溯、质量永久保护、打造品质品牌。创新推出“共享注册”模式，在全省率先建立国有商务秘书公司，目前已有240余家企业入驻。

自贸品牌特色升级

全国率先推出海洋牧场平台

确权标准

发挥毗邻日韩、联动陆海的重大区位优势，倾力打造提起自贸烟台就能想得起、叫得响、具有地域标识的三个特色创新品牌。

经略海洋有看点。海工装备方面，投资100亿元的海洋牧场“百箱计划”，致力于建成亚洲最大的海洋渔业规模化养殖基地;在全国率先推出海洋牧场平台确权标准，成立海洋产业特色支行，搭建海洋牧场天气风险指数模型，目前已为企业提供资金支持3.9亿元、风险保障3.4 亿元。海洋生物方面，创新探索出水产新品种知识产权保护新路径，形成了完整的知识产权保护闭环路径，填补了国内空白。

日韩合作结硕果。在全省率先建成中日、中韩经济文化交流中心，在全国率先推出“跨国审批”和“跨国包机”模式，新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，投资额增长156%，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。探索人才和技术资本化评估机制，实现知识产权可作价，引入全国首个夏普超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视;建设RCEP经贸合作先行先试示范基地，发挥好自贸试验区在新格局中的战略支点作用。

“区关港铁”联动有新意。围绕“保税+”，打好“混”字牌，全力推动金、银、铜、铁、油、煤等多种业态的全球矿产品保税混配中心建设，今年1-7月进出口额净增加105亿元、拉动全市进出口增长6.8个百分点。培育保税经济新业态，加快富士康全球保税维修中心建设，实现从“全球制造”向“全球服务”延伸，探索研发测试汽车保税检测，推动万华单晶硅、生物医药产业保税研发，推动中集来福士海工装备保税再制造加快实施。

开放格局战略升级

今年上半年跨境电商进出口额

超去年整体水平

积极融入“双循环”，统筹国际国内两个市场、两种资源，优化贸易、投资、金融、人才等要素资源配置。

培育大贸易。高标准建设国际贸易中心，已入驻外贸总部企业等300多家，新增进出口200多亿元。首创跨境贸易综合服务平台+保税展销OTO中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统的“四个一”体系，集聚40多家知名电商企业，“自贸烟台跨境购”体验中心即将投用，今年上半年跨境电商进出口额已超越去年整体水平。全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式。上半年，烟台片区进出口同比增长88.1%，占到山东自贸试验区的43.6%。

促进大投资。深入实施新一轮准入前国民待遇加负面清单管理制度，韩国新能源汽车电子、SK等一批500强项目落户。大胆进行开放压力测试，在全省率先成立混合所有制招商公司，全省规模最大的QFLP基金、首家中韩合资医疗机构、首家外商独资人力资源机构等一批“首”字项目相继落户。

金融大便利。在全省率先建设中小微企业公益性、全要素金融服务平台，发布上百个金融产品，服务于200家中小企业，撮合融资4亿元。针对科技型企业，全省首发知识产权证券化产品，为16家企业实现融资3亿元，实施“金贸财税”联动，全国率先落地增值税“留抵贷”。针对跨国企业，率先开展资本项目收入支付便利化改革，57家企业支付7.76亿美元，为全省最多，金融创新示范区迈出坚实步伐。

发展大流通。烟台港西港区构建了铝矾土全程供应链物流体系，10万吨级液体化工泊位顺利启动原油装船作业，建成了多元化油品疏运网络，成为环渤海原油转水新支点。“齐鲁号”欧亚班列已突破300列、进出口货值38亿多元。

创新驱动全面升级

培育创新型企业近100家

以制度创新赋能五大产业、十条优势产业链，加快建设科技创新策源地。

溢出重大科创载体效应。全面启动大实验室、关键共性技术和转化等科创平台“六大体系”，构建起“2+2+6”重大科创载体生态，先后落户34家高端科研平台。积极探索境内外双基地孵化模式，率先落地上海、深圳等离岸孵化基地，中韩、中俄、中加等海外创新孵化中心，已培育创新型企业近100家。

创新引才留才服务模式。成立全省首个国际人才集团，开通“人才业达”云服务系统，首推业达人才码，累计为300余位高层次人才提供各类服务1000余次。创新实施人才“双聘制”，让科研人员在企业和高校之间合理流动，实现校企“智力共享”。

促进知识产权集成创新。先后成立全国首家自贸区知识产权保护中心、知识产权检察办公室、全省首支知识产权犯罪侦查大队、全省首个知识产权巡回审判庭，落户自贸区海洋知识产权中心，实现知识产权与公检法、税务、海关的全面联动创新，2020年发明专利授权量占到山东自贸试验区的56.7%。

营商环境率先升级

88%审批事项列入全国最快

围绕高效办成“一件事”，用好全国首创“省级负面清单”，87个事项实现“区内事区内办”，大幅降低企业制度性交易成本。比如，办结一批“黑名单”企业信用自主修复业务，办理时限压缩4/5;技术合同登记近5亿元，企业获得感不断增强。

围绕深化政务服务改革，在全省率先设立自贸区企业服务专区，引入海关、贸促会服务窗口，88%审批事项列入全国最快;加快推进“跨省通办、全省通办”，191个事项“互办通办”;全国首推“远程帮办代办”服务模式，企业设立登记等18个事项纳入首批改革范围，一次性通过率提高至95%以上。

围绕工程项目建设审批改革，全国首推“掌上勘验”模式，大力实施“远程勘验”，推动“受理即拿证”，已办理业务800多笔;针对小型社会投资工业项目等5类项目实行“清单制+告知承诺制”，提高项目审批效率。

围绕税务领域改革创新，打造10分钟自助办税圈，构建“税银融”交互式惠企新模式，开展涉税服务10万余户次，发放贷款1.34亿元。全面实施国际贸易“单一窗口”等通关改革，出口退税最快1小时办结。

[责任编辑：杨凡、肖梦凡]

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