栖霞市：省内首推“拿地即开工+EPC”模式 跑出民生工程“加速度”

齐鲁网·闪电新闻6月30日讯  近日，栖霞市人民医院城北新院项目仅用3个小时便顺利完成各项审批手续，拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，实现了省内首例采取EPC设计-采购-施工总承包模式落地的政府投资民生项目，“四证齐发”“拿地即开工”展示了栖霞行政审批服务局创新服务企业、抢抓项目开工的金牌态度和冲刺速度。

栖霞市人民医院城北新院项目是栖霞市滨湖新城基础设施配套打造的重要组成部分，该项目属于政府投资的民生工程，项目采取EPC设计-采购-施工总承包模式。建成后将进一步提升医疗救护能力，打造全新医疗救护体系，助力栖霞市医疗救护水平再上新台阶。 

为进一步提升政府投资项目审批速度，栖霞市根据“EPC”项目特点，进一步优化重构政府投资民生项目建设“拿地即开工”审批流程，实现了对项目前期策划生成、合规性检查、建设条件确定、设计方案联合审查、设计施工招标、施工图审查、同步评估评审等全覆盖，将项目开工前的立项用地、规划许可、施工许可等阶段全面实现预审批。相关部门通过协同配合，为项目办理规划两证预审批意见，建设单位携带预审批意见即可办理招投标。在耗时较长的招投标公示期内，同步进行图纸审查、质检安检等其他相关预审批流程，最终实现不动产登记、工程规划许可、施工许可等事项同步受理审批、并联出证。为此实现压缩项目审批时限1/3以上、压减材料60%以上，从拿地到办理施工许可证仅1个工作日以内即可完成，较之前压缩时间90%以上。

多年来，栖霞市不断深化“放管服”改革，秉持“项目为王、效率至上”原则，有力推进投资项目营商环境优化。不断创新举措，积极推进高效服务升级版，为刷新项目审批“新速度”贡献强劲内动力。栖霞市行政审批服务局负责人介绍，栖霞市在政务服务大厅开通“投资项目审批”专窗，研发“云上督进、在线互动”的“项目审批手机一手通”系统，建立审批事项清单。全市各有关部门通过协同会商、容缺办理等措施，打通消除堵点、难点，全力推进项目审批、建设提档加速。

目前，“四证齐发”的“拿地即开工”模式已在栖霞市项目中全面推开，可平均为项目开工节约时间40天。下一步，栖霞市将继续扩大可享受“拿地即开工”审批新政策的项目覆盖面，提升跨部门协作效率，将审批时限再压缩，不断优化项目建设营商环境，让政策红利及时惠及市场主体，助力区域经济高质量发展，推动“拿地即开工”步入新常态。