烟台招远： 人社服务“打包办”、“网上办”、“跨省通办”

齐鲁网·闪电新闻10月19日讯 为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，山东省招远市从企业群众需求出发，落实政务服务“双全双百”工程，大力推进“一件事一次办”改革，梳理相关事项，推动政务服务“跨省通办”往深处实处走，进一步减轻企业负担，满足企业和群众办事需求。

人社服务“打包办”，企业办事“零跑腿”

“现在真是太方便了，只需登录一个系统，在一个操作界面就可以办完所有的招用员工手续”，刚刚在人社服务大厅自助服务区办理完“企业招用员工一件事”的山东招金金银精炼有限公司的劳资员巨怡丹高兴地说，“往后不用再跑服务大厅了，在单位就可以办理完企业增员、减员、社保缴费等业务。”

之前，企业办理招用员工手续，需要填写多个表格，分别登录省劳动关系系统、省公共就业系统、省社会保障系统录入员工个人相关信息，办理劳动用工备案、就业登记、社保登记，然后携带相关纸质材料到人社部门多个窗口办理审核、盖章业务，给企业带来极大的不便。针对企业存在的多个系统重复填报信息，现场审核排队时间长的问题，招远市人社局成立了优化营商环境“打包办”专班，重新梳理业务经办流程，将流程相似、材料相近、结果关联的62个服务事项优化组合成10个群众认为的人社领域“一件事”，整合劳动关系、公共就业、社会保障三大系统，构建人社服务综合网厅。目前企业办理招用员工手续，只需登录一个操作平台，录入一次信息，即可一次办理好劳动用工备案、就业登记、社保登记缴费等业务，通过与公安、市场监管等部门信息共享，系统自动获取职工个人、企业的基本信息，提高录入效率。企业提交申请后，人社各业务科室当天完成审核工作，企业不需要再到人社窗口提交任何纸质材料，只需下载打印加盖人社部门电子印章的表格存入职工个人档案即可，极大降低了企业的办事成本，提高了办事效率。

开展“一件事”打包办以来，企业通过智慧人社综合网厅办理企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同等业务的办理率达95%，实现了企业办事“零跑腿”，办理时限越来越短，满足感越来越好。

稳岗返还补贴“免申即享”，提质实现企业“零跑腿”

“没有向人社部门申报，也没有办理任何手续，资金就打到公司的对公账户上，这对我们企业来说真是太方便了！”刚刚收到失业保险稳岗返还补贴的山东玲珑股份有限公司人力资源部工作人员李玉政高兴地说，“人社部门推行的‘免申即享’政策，对企业来说真是太好了！”。

之前企业申请稳岗返还补贴，需要填报表格，向人社部门提交材料，无形中增加了企业的人工成本，给企业带了不便。今年以来，为进一步改善营商环境，深化“放管服”改革，招远市在实施稳岗补贴返还工作中，采取企业“免申即享”发放办法，通过与市场监督、民政、税务等部门数据共享、部门联审和大数据比对等方式，筛查出全市符合稳岗返还条件企业名单，形成《2021年招远市稳岗返还企业名单及返还金额表》在政府网站进行公示，公布监督电话，全流程接受社会监督。经公示后将稳岗补贴直接拨付到公司对公账户并线上告知企业，实现企业申报“零跑腿”、资料表单“零填写”，补贴资金“自动发”的目标。

为了充分发挥失业保险稳定就业岗位、保障失业人员基本生活的作用，继续放宽稳岗返还条件。企业裁员率标准放宽至6%，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%，让更多的企业可以享受稳岗返还政策补贴。同时，不断扩大政策受益面，将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等其他参保单位参照企业纳入政策覆盖范围。

通过“免申即享”发放模式，改变过去“一窗受理分办、部门审核把关、财政兑现资金、信息及时反馈”的模式，简化了工作流程，提高了办事效率，提质实现企业“零跑腿”目标。今年以来，通过实行“免申即享”发放稳岗补贴，帮助908家企业稳定就业岗位5.3万个，发放稳岗返还资金794万元，用“真金白银”给企业提供资金支持，提升企业获得感和满意度，全力营造最佳的营商环境，真正打通企业群众享受政策红利的最后一公里。

政务服务事项“跨省通办”，群众办事“零跑腿”

招远市大力落实国家和省关于人社政务服务事项“跨省通办”、“全省通办”的部署要求，目前已实现了个人参保缴费证明查询打印、个人权益记录查询打印、待遇领取证明查询打印、企业养老保险关系转入、社会保障卡补换等17项人社业务的“跨省通办”和“全省通办”。

家住泉山街道的张国强先生这些年一直在外打拼，日前，来到招远市人社服务大厅办理异地社保转移业务，“我之前在青岛工作了6年，江苏南京工作了9年，现在回到招远自己创办了小微企业，参加了职工养老保险，想着把社保关系都转回来。以前办理还得联系南京，手续繁琐来回跑，现在听说可以跨省通办了，来到大厅工作人员指导我自助办理，不到十分钟就给受理完成了，接下来，就交给两地的工作人员把我的社保关系转移到位就行了，现在真是太方便了！”

 以前，跨省办理企业职工基本养老保险关系转移接续流程复杂、来回跑，需要提供缴费证明、转入申请等各种材料，采用邮寄材料的方式，办理时间长，是群众办事的痛点、堵点。为推动企业职工基本养老保险关系转移接续“跨省通办”工作落地实施，招远市严格落实省人力资源社会保障厅的要求，使用国家人社政务服务平台，推进线上转移申请，取消参保缴费凭证，参保人无需再回到原参保地经办机构开具参保缴费凭证，只要在转入地社保经办机构提出申请，转入地经办机构与转出地经办机构协同办理，即可实现企业职工基本养老保险关系“跨省”转移接续。办理时限由45个工作日压缩到15个工作日，真正实现“零材料”即可办理。

下一步，招远市将持续推动“清事项、减材料、压时限”，加快流程再造、数据共享、业务联动，推广综合柜员制，推进证明材料“能减尽减”，推动更多关联事项“打包办”、更多高频事项“提速办”，不断优化营商环境，为企业和群众提供更加优质便捷高效的服务。